О нас Новости Реклама Партнёры Контакты
НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
Учредители
Наши рекламодатели

    Избирательность чиновников Росдормониторинга наносит серьёзные убытки сектору коммерческих грузоперевозок

    За рубежом Мнение Экономика Право Ж/д транспорт Водный транспорт Безопасность Инновации Авиатранспорт Автотранспорт Строительство Пасс. транспорт Логистика Официально История Международный опыт ВСМ Кадры Образование Экология Морской транспорт Маглев Аналитика Футурология Инфраструктура
    Наталья Тимофеева
    Председатель Союза автоперевозчиков крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов (САКТОГ)
    Наталья Тимофеева Избирательность чиновников Росдормониторинга наносит серьёзные убытки сектору коммерческих грузоперевозок
    Несмотря на достаточно внушительный перечень приказов, исходящих из Министерства транспорта, которые должны были совершенствовать систему выдачи разрешений, в настоящее время многие предприниматели и перевозчики сталкиваются с дифференцированным отношением к поданным заявкам, которое иначе как предвзятым и заинтересованным назвать нельзя.

    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. № 51 «О создании государственного учреждения «Центр международных перевозок Министерства транспорта Российской Федерации» был издан в соответствии с духом времени, требовавшим радикальных изменений в системе выдачи разрешительной документации на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования. С тех пор прошло более одиннадцати лет, за которые, казалось бы, эта разросшаяся организация должна была оптимизировать все рабочие процессы, связанные с обслуживанием многочисленных заявок на выдачу разрешений. Более того, должна была быть решена одна из главных задач, которая в своё время ставилась перед этим новым государственным учреждением – неукоснительное соблюдение регламента и снижение времени, необходимого для получения разрешительной документации.

    Согласно Приказу Минтранса России №258 от 24 июля 2012г, срок между принятием заявки и выдачей разрешающего документа должен составлять не более 15 рабочих дней. На практике в данный промежуток времени чиновники укладываются далеко не всегда, рассматривая в первую очередь документы заявителей, которые работают через фирмы посредников.

    Чтобы понять, откуда берутся такие посреднические услуги, достаточно набрать в поисковике Интернета фразу «помощь в получении разрешения на перевозку негабаритных и тяжеловесных грузов», чтобы увидеть десятки «транспортных» компаний, готовых взять на себя все хлопоты в этом непростом и как пишут на таких сайтах «затратном» процессе. Вот цитата с одного из таких ресурсов: «Согласование маршрутов требует временных затрат, в среднем - 10-30 дней. Конечно, при обращении к специалистам сроки могут быть сокращены – иногда до 3-7 дней». Что стоит за этими заманчивыми обещаниями понять несложно – как открыто пишут сами посредники: «налаженные связи и готовые решения», то есть взятки чиновникам. 

    Зачастую «добровольные помощники» сами находят компании, нуждающиеся в подобных согласованиях, что однозначно демонстрирует определённую заинтересованность чиновников в «теневом» сотрудничестве. В результате одни перевозчики не имеют никаких проблем со своевременной выдачей разрешений, а другие должны по месяцу держать перевозимый товар на складах временного хранения, терпя соответствующие убытки или отказываться от перевозки.

    Действующая с 1 апреля 2010 года система подачи заявок в электронном виде через государственный портал, на которую возлагалось столько надежд, также часто даёт сбои. Имеются реальные случаи, когда разрешения выдавались более чем в тридцатидневный срок, что является нарушением все регламентов, обозначенных в приказах профильного министерства. Но самое главное – никто из чиновников не несёт ответственность за подобную ситуацию, а вполне обоснованные претензии заявителей просто игнорируются или сопровождаются формальными отговорками.

    То есть бюрократическая машина, функционирующая за счёт бюджета, в который поступают средства за выдачу разрешений на перевозку нестандартных грузов, чувствует себя превосходно. В то время как сами плательщики налогов и сборов, то есть косвенные «спонсоры» казенной бюрократии теряют немалые деньги из-за простоев груза, а иногда просто вынуждены закрыть предприятие! Поэтому об эффективности Росдормониторинга не может быть и речи, пока обычные заявители игнорируются в пользу компаний, оплачивающих услуги посредников, обещающих  в  недельный (!) срок  достать необходимый документ. И причём обещания эти выполняют. Сколько стоят такие поистине магические способности, остаётся тайной, однако коррумпированность системы не вызывает сомнений. Являясь подведомственной Росавтодору организацией, ФКУ Росдормониторинг успешно перенял «славные» традиции у своего головного предприятия, которое в своё время, занимаясь выдачей таких разрешений, демонстрировало высшие стандарты предвзятой бюрократии. 

    Такая ситуация наносит ущерб не только владельцам грузов и перевозчикам, но и имиджу государства, которое давно желает гармонизировать эту сферу в соответствии с международными положениями. Но о какой гармонизации может идти речь, если подавая заявку в электронном виде, собственник груза рассчитывает на получение разрешения за две недели, а в результате ждёт месяц. Сложно даже себе представить срок ожидания разрешения, если пакет документов для согласования отправить по почте, что тоже предусмотрено приказом Министерства транспорта РФ от 28 марта 2013 г. №107.

    К слову об этом новом приказе – в данном документе были  объединены все основные позиции, регламентирующие процесс выдачи разрешений на перевозку опасных и негабаритных грузов по дорогам общего пользования Российской Федерации. Согласно пункту №21 этого приказа,  запрещено требовать от заявителя «представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги». То есть под запрещённые действия, видимо, должны подпадать любые услуги посредников, однако, пока что на практике всё остаётся по-старому.

    Что остаётся делать предпринимателям, которые регулярно получают разрешительную документацию с опозданием? Первый вариант – направить жалобу в тот же Росавтодор на нарушение установленного временного регламента, а если не поможет – обратиться с аналогичной претензией непосредственно в Минтранс РФ. Параллельно имеет смысл направить отдельное обращение в региональную прокуратуру  с перечислением фактов зафиксированных нарушений. Возможно, определённые сдвиги в отношении конкретной компании и произойдут, но вряд ли это изменит ситуацию в целом.

    Чтобы успешно бороться с коррупционной составляющей в этом секторе, необходимо ввести систему персональной и конкретной ответственности ответственности чиновников и ужесточить меры наказаний.

    Существующие сегодня выговоры и «нагоняи» вряд ли способны напугать опытного бюрократа, связанного с не менее опытными «плодоносящими» посредниками. Постоянный рост объёма грузоперевозок требует сокращения сроков, необходимых для рассмотрения соответствующих документов. Причём не за счёт увеличения бюрократического аппарата, а с помощью эффективной реорганизации менеджмента и модернизации системы электронной подачи заявок.

    Снижение коррупции в области выдачи разрешительной документации – это задача государственного масштаба, которую невозможно решить одними приказами Минтранса. Эта непростая проблема требует создания целого ряда результативных инструментов, одним из  которых может стать публичный открытый раздел жалоб и реакций на такие обращения, который будет размещён на официальном сайте  Росавтодора. Чтобы каждый владелец груза, не получивший разрешение в установленные сроки, мог в тот же день выложить свою претензию на государственном портале для публичного обсуждения. А пока в разделе «Опрос общественного мнения» на сайте Росавтодора будет, как сегодня, висеть детская анонимная «голосовалка», убытки собственников груза будут косвенно перекладываться на плечи всех российских покупателей из-за вынужденного повышения цен.  Также необходимо разработать возможность общественного воздействия.

     

     

    Количество показов: 19145


    Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 19 След.
    0
    Guest
    Цитата
    Guest пишет:
    Цитата
    Guest пишет:
    Да там зам директора Чертков все эти схемы ваяет. Самому бы хоть школу закончить для начала.
    Какие схемы?smile:o Зачем?
    их толком никто не контролирует:|

    НЕт никакх схем
    много ума не надо: не заплатишь - не поедешь вот и все
    симпатичные девушки ФКУ Росдомониторинга сделают пару ошибок и все
    других вариантов нет
    а кому платить - все международные перевозчики давно знают
    писали же, как и сколько зарабатывают Угаров и Чертков
    Чертков вроде как 200.000 Евро в месяц, Угаров поменьше
    Угаров в основном на электронных системах)
    Все написано и зафиксировано
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    Цитата
    Guest пишет:
    Да там зам директора Чертков все эти схемы ваяет. Самому бы хоть школу закончить для начала.
    Какие схемы?smile:o Зачем?
    их толком никто не контролирует:|
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    Цитата
    Guest пишет:
    Цитата
    Guest пишет:
    зам директора Чертков все эти схемы ваяет
    Не наговаривайте на Андрея Викторовича! Судя по уровню ошибок, это рисуют "дошколята"-программисты, которые арифметику ещё не изучали.

    Он вообще ... святой )
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    Цитата
    Guest пишет:
    зам директора Чертков все эти схемы ваяет
    Не наговаривайте на Андрея Викторовича! Судя по уровню ошибок, это рисуют "дошколята"-программисты, которые арифметику ещё не изучали.
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    Да там зам директора Чертков все эти схемы ваяет. Самому бы хоть школу закончить для начала.
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    http://ati.su/Forum/Topic.aspx?forumid=1089&topicid=dd0efff0-e526-e411-8e11-00259038ec34&page=3 #67 
    Подскажите, кто "вхож", чтоб в запросах Росдормониторинга, как и в бланке заявления на сайте, радиус поворота был. Требования должны начинаться "с себя".
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    Цитата
    Guest пишет:
    Схему не изменить поскольку она является частью постановления правительства.
    интересно как долго терпение перевозчиков продлится
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    Цитата
    Guest пишет:
    Цитата
    Guest пишет:
    А чего тогда "директора" РосДырМаниТыринга УГАРОВ с ЧЕРТКОВЫМ хотят тут нас на семинарах учат как работать надо?????!!!!!!!!!!
    Че снова обкакались?! Схема неправильная? Ну да. Неправильная. Только схема эта входит в состав Порядка как неотъемлемое приложение-образец и закреплена постановлением правительства. Поэтому самовольно менять изложенную там информацию орган исполнительной власти права не имеет. Даже если там 2+2 не равно 4 - все равно не имеет )))) И схему эту готовил Росавтодор с помощью профильного подведомственного учреждения, сотрудники которого как Вы говорите лекции читают, а на подпись в правительство ее отправлял Минтранс. Все умные. А две цифры сложить не умеют. Вот и продолжается в Минтрансе такой вот бардак и неразбериха )))))))))))))))))))))))))) И получается конфуз - ФКУ в качестве обоснования для отказа в выдаче разрешения частенько указывают на неверную схему, а у самих в нормативном документе она в принципе неверная, математика не сходится. Клоуны.
    Схему не изменить поскольку она является частью постановления правительства. Постановления правительства (даже с ошибками) надо выполнять. Так и работает направление выдачи спецразрешений Росавтодора и луди в нем - как одна большая ошибка)
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    Ужас дикий
    Вот астахов дел навооротил (((
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    да гнать их всех надо во главе со старовойтом
    Имя Цитировать 0
    Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 19 След.
    Текст сообщения*
    Защита от автоматических сообщений
     
    Комментировать vkontakte Комментировать в facebook
    .
    Регистрация Заявка на ведение блога
    Войти как пользователь
    Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
    Перевозки

    Портал, посвященный перевозкам
    и перевозчикам. Более 20000 компаний
    Библиотека Блоги Наука для транспорта

    Перспективные и новейшие
    разработки ученых
    Михаил Конев
    директор службы доставки Boxberry
    В сентябре в Санкт-Петербурге открылось 1500-е отделение службы доставки Boxberry. За год компания в полтора раза увеличила количество пунктов выдачи и расширила географию присутствия с 308 до 379 российских городов. ...
    2017-09-17
    Данил Рудаков
    основатель онлайн-сервиса грузоперевозок Deliver
    Споры о выходе беспилотного транспорта в массовое производство сегодня звучат практически на каждой профильной конференции. Действительно, отрасль чувствует тенденции и старается своевременно реагировать на стремительно меняющиеся реалии. ...
    2017-09-17
    Наши блоггеры
    Андрей Заручейский
    к.т.н., заведующий отделением «Тяговый подвижной состав» ВНИИЖТ
    Виталий Хорошев
    д.т.н., научный руководитель – начальник отделения ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
    Виктор Похмелкин
    председатель "Движения автомобилистов России"
    Василий Демин
    к.т.н., директор НОЦ-ТЛ МАДИ, заместитель директора Координационного совета по логистике
    Виктор Чечет
    профессор РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, к.т.н.
    Леонид Мазо
    доктор экономических наук, независимый эксперт
    Игорь Моисеенко
    генеральный директор Госкорпорации по организации воздушного движения
    Александр Фридлянд
    директор НЦ № 19 ФГУП «ГосНИИ ГА», профессор МГТУ ГА, д.э.н.  
    Николай Асаул
    заместитель министра транспорта Российской Федерации
    Ирина Капитанова
    заместитель генерального директора ГК "Балтика-Транс"
    В.П.Соколов
    В. П. Соколов, канд. техн. наук, главный конструктор ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
    Л.Н.Карклин
    докт. физ.-мат. наук, профессор, ректор Российского государственного
    гидрометеорологического университета (РГГМУ), научный руководитель Института Арктики и Субарктики  (ИАС) РГГМУ  
    Г.Л.Гладков
    докт. техн. наук, профессор, заведующий кафедрой водных путей и водных изысканий Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова
    Иван Беседин
    к.т.н., начальник департамента по управлению транспортно-логистическим бизнес-блоком ОАО «РЖД»
    Олег Белозеров
    президент ОАО "Российские железные дороги"
    В.М. Евдокименко
    генеральный директор АО "Федеральная грузовая компания"
    Ефим Фиш
    директор по развитию бизнеса Microsoft Dynamics, компания TOPS Consulting
    С.М. Бабаев
    вице-президент ОАО "РЖД" по коммерческой деятельности
    Все>>>


    Яндекс.Метрика