Н. Н. ТИМОФЕЕВА. Нормативная база в сфере грузовых автоперевозок: проблемы гармонизации: текстовая версия

Благодаря позитивным процессам глобализации сегодня наметилась положительная тенденция приближения некоторых областей российского законодательства к европейским стандартам. Это позволяет создавать благоприятный инвестиционный климат и оптимальные условия для развития международной торговли. Как правило, модернизация отечественной законодательной базы касается прежде всего экономического вектора, и это вполне объяснимо: унификация европейского пространства предполагает максимальное сближение смысла законов и правил в этой области. Такое сближение позитивно сказалось бы на товарообороте и сервисных услугах.

Что касается сферы доставки грузов, то здесь гармонизация российского законодательства с правилами, действующими на территории Европейского союза и стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс), превратилась в актуальную задачу, от решения которой зависят перспективы развития международных грузоперевозок в целом. Это связано как с увеличением грузопотоков в страны Европы и Азии, так и с возникновением трудностей в работе иностранных компаний, занимающихся доставкой грузов по территории России.

В данном случае речь идет о так назы ваемой односторонней гармонизации, когда одно государство на доброволь ной основе инкорпорирует часть меж дународных законодательных актов в собственные законы. При этом специа листы в области права считают, что оп тимальным решением может стать пол ная отмена существующих актов и по ложений в сфере грузоперевозок, а так же радикальный пересмотр всей систе мы оформления разрешений на пере возку опасных и тяжеловесных грузов. Несовершенство существующей зако нодательной базы, в частности в облас ти положения о креплении груза, уже приводит к многочисленным произ водственным авариям и дорожно транспортным происшествиям. Поло жение дел становится критическим, и от управляющих инстанций и законо дательной власти требуются немедлен ные конструктивные решения.

Сектор рынка под угрозой

На сегодняшний день российское за конодательство, регламентирующее грузоперевозки вообще и перемеще ние тяжеловесных и опасных грузов в частности, превратилось в громоздкий балласт, устанавливающий не всегда оправданные барьеры на пути деятель ности профильных компаний. Ситуация, сложившаяся на рынке международных перевозок, особенно в области доставки тяжеловесных, нега баритных и опасных грузов, не устраи вает отечественных и иностранных операторов: множество бюрократиче ских формальностей сопровождаются четко работающими коррупционными схемами. Кроме того, противоречи вость трактовки многочисленных действующих правил и положений за трудняет их толкование и обжалование различных процедур. В результате сни жаются темпы и объемы доставки гру зов, что в свою очередь приводит к пря мым финансовым потерям. Наконец, некоторые законодатель ные акты просто устарели и не соответ ствуют требованиям сегодняшнего дня.