Чижков Ю. В. Перспективы отечественного транспорта в связи с вступлением России в ВТО: мнение компаний: текстовая версия

При подготовке ответов учи тывались ограничения и изъ ятия, содержащиеся в приня тых Российской Федерацией обязатель ствах, требования ВТО по поэтапной либерализации принятых обязательств, а также положения и нормы действую щей в то время законодательной и иной нормативной правовой базы. Внутренний водный транспорт Относительно перспектив этой от расли сформулировано несколько пред ложений и опасений. Вопервых, отмечается, что для обеспечения приемлемого уровня до ступа иностранных поставщиков услуг в сфере внутреннего водного транспорта на российский рынок и в целях защиты национального рынка транспортных услуг от недобросовестной конкурен ции необходимо предусмотреть огра ничение — а именно, допускать предо ставление услуг в виде коммерческого присутствия только при условии:

• образования юридического лица на территории Российской Федерации;
• обязательного российского граж данства для плавсостава, а также для руководителя и руководящего состава юридического лица.

Кроме этого, подчеркивается несоот ветствие отечественной и международ ной практики обеспечения конкуренции и недопущения дискриминации. Вовторых, в связи с ожидаемым изза вступления в ВТО увеличением загрузки транспортной инфраструкту ры России речники сочли необходимым принятие упредительных мер по ее раз витию. В частности, по их мнению, тре буется:

• разработать национальную про грамму действий, обеспечивающих пропуск судов под флагом иностранно го государства по внутренним водным путям (ВВП) Российской Федерации, и приступить к ее реализации;
• подготовить инфраструктуру ВВП и речного транспорта РФ в целом к пла ванию судов под флагом иностранного государства;
• обеспечить готовность подразде лений внутреннего водного транспорта РФ к управлению, обслуживанию и об работке судов под флагом иностранного государства; предусмотреть меры, направлен ные на то, чтобы планирование и ор ганизация пропуска судов под флагом иностранного государства на ВВП, а также их работа на российском рынке транспортных услуг осуществлялась на платной основе и без предоставления преференций.

серьезную озабоченность в связи с тем, что транспортные организации, выполняющие перевозки каботажных и внешнеторговых грузов, недоста точно подготовлены к работе в новых условиях. Большой возраст отечест венного флота (в среднем на 10–15 лет превышающий возраст современных иностранных судов), его плохая техни ческая оснащенность, низкий уровень маркетинговой деятельности, подбора и использования кадрового потенциала обусловливают низкие конкурентные позиции на рынке транспортных услуг.