Пальников К. Г. Новый законопроект для поддержки российского судостроения и судоходства: текстовая версия

Современное судоходство — это абсолютно конкуре нтная среда, поэтому реше ния, стимулирующие развитие отрасли, следует принимать, руководствуясь ры ночным подходом. Зарубежный опыт показывает, что поддержка судоходства со стороны государственных структур в разных странах мира осуществляется в тесной связи с поддержкой судостро ительной отрасли с помощью механиз мов кредитнофинансовой, налоговой и таможенной политики.

Таким образом, при разработке зако нопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос сийской Федерации в связи с реализа цией мер по поддержке российского судостроения и судоходства» было ис следовано текущее состояние этих от раслей и определены проблемы, кото рые должен решить этот документ.

Флот: необходимо обновление

Выводы о современном состоянии российского флота можно сделать ис ходя из анализа динамики обновления судов морского и внутреннего водного транспорта, эксплуатируемого рос сийскими судоходными компаниями, за период 1991–2010 гг.

Что касается морского флота, то за 20 лет снижение его тоннажа составило 82%. Средний возраст морских судов — более 25 лет, при этом за 20 лет экс плуатируемый флот постарел на 9 лет.

Средний возраст речных судов — бо лее 30 лет (при рекомендуемом сроке безопасной эксплуатации для нефте наливного флота 20 лет, сухогрузов — 25 лет). За последние 20 лет не было построено ни одного самоходного гру зового речного судна. В течение бли жайших 7 лет начнется активное выбы тие оставшегося речного флота по при чине его морального и физического износа. Кроме того, 95 % речного тан керного флота не соответствует Кон венции МАРПОЛ, и с 2015 г. эти суда бу дет запрещено эксплуатировать. В числе факторов, сдерживающих строительство речного флота, следует отметить: сезонность работы (навигация длится от 150 до 210 дней в году, остав шееся время суда находятся на холод ном отстое); большой срок окупаемости судна, используемого на внутренних водных путях России (более 20 лет).

За счет импорта

В области судостроения Россия суще ственно отстает от Южной Кореи, Ки тая, Японии и стран Европы. По этой причине, а также изза неблагоприят ного режима налогообложения нам экономически невыгодно строить флот для внутренних нужд. Конкурен ция с зарубежными верфями в получе нии экспортных заказов полного цикла невозможна.