На пути к взаимной ответственности (IX Международная конференция «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство»): текстовая версия

В этом году обсуждение акту альных вопросов развития железнодорожной отрасли проходило в рамках ключевой темы конференции — «Взаимодействие от расли и государства: к формализации взаимной ответственности».

Заместитель министра транспорта А. Н. Недосеков в своем выступлении подчеркнул, что вопросы партнерства и ответственности приобретают особую остроту в свете дефицита провозных мощностей железнодорожной сети и что сегодня необходимо вернуться к инструментам, предусмотренным в программных документах железнодо рожного транспорта, использование ко торых было отложено из-за кризисных явлений в экономике. По словам замми нистра, одним из главных условий для построения долгосрочных партнерских отношений государства и отрасли явля ются долгосрочные тарифы.

Первый вице-президент ОАО «РЖД» В. Н. Морозов говорил о необходимости новых практических шагов по развитию железнодорожного транспорта, в част ности механизма обеспечения взаимной ответственности государства и отрасли. Он обратил внимание на то, что сейчас назрела необходимость внесения изме нений в план реализации целевой моде ли рынка грузовых железнодорожных перевозок: требуется уточнение порядка перевозки порожнего подвижного со става, условий его нахождения на инф раструктуре железнодорожного транс порта, нужны решения, направленные на восстановление технологии централи зованного управления обезличенным парком универсальных полувагонов. По мнению руководства ОАО «РЖД», для формирования эффективной системы управления вагонными парками целесо образно отложить начало эксперимента по внедрению института локальных пе ревозчиков, а принятие решений по уни фикации тарифов за порожний пробег вагонов вне зависимости от класса пере возимых грузов, напротив, сдвинуть на первое полугодие 2012 г.

Особую остроту дискуссии придала инициатива правительства и ОАО «РЖД» о консолидации крупного пула универ сальных грузовых вагонов под единым управлением холдинга и связанная с этим перспектива дерегулирования в рамках ценового коридора вагонной составляющей тарифа. Представители операторского сообщества заявили о своей готовности рассмотреть конкрет ные предложения от перевозчика, но при гарантированной доходности на уровне 1400 руб. за вагон в сутки. В целом же позицию НП «Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного соста ва» выразил председатель президиума партнерства С. В. Мальцев: краткосроч ный положительный эффект от консо лидации может обернуться возвраще нием монопольного положения ОАО «РЖД» и усилением давления на эконо мику, поэтому данная мера приемлема только на определенный период. Вме сте с тем сторонники консолидации отметили, что это один из элементов повышения эффективности работы железнодорожной сети, от которой вы играют все участники рынка.

«За разговорами о выгодности или невыгодности не следует забывать про интересы грузоотправителя», — под черкнул начальник управления по мар кетингу грузовых перевозок и тарифной политике ОАО «РЖД» В. А. Петренко. При работе единым парком, по его сло вам, снизится нагрузка на инфраструк туру и, как следствие, произойдет сни жение цены перевозки. Кроме того, по мнению генерального директора ЦФТО Е. А. Кунаевой, консолидация крупного пула под управлением холдинга станет основой для дерегурлирования вагон ной составляющей тарифа, что поставит в одинаковые условия работу операто ров подвижного состава и РЖД.