Касьянов А. И. Совершенствование системы контроля и надзора за безопасностью на транспорте: текстовая версия

С начала 2012 г. государствен ные инспекторы Ространснад зора провели 2399 проверок по транспортной безопасности, в ходе которых было выявлено 8372 наруше ния транспортного законодательства. Для устранения выявленных нарушений выдано 1727 инспекторских предписа ний, привлечено к административной ответственности 1304 юридических и должностных лица. Сумма наложенных штрафов составила 23,3 млн руб. В 2011 г. после резонансных собы тий прошлых лет — катастроф самолетов Ту134 в Петрозаводске и Як42 под Яро славлем, гибели теплохода «Булгария» на Волге, взрывов в московском мет ро — В. В. Путин дал прямое поручение повысить значимость и роль Ространснад зора в деле обеспечения безопасности на транспорте, а также рассмотреть вопрос сохранения штатной численности службы. В конце 2011 г. государством были предприняты беспрецедентные меры по усилению безопасности на транспорте.

Проверки станут чаще

В частности, срок между плановыми проверками юридических лиц сокра щен с 3 до 2 лет, а проверки по транс портной безопасности будут проводить ся не реже чем раз в год. Это связано с тем, что за 3 года предприятия успевали накопить нарушения, создающие угрозу безопасности пассажира. Кроме того, одной из основных причин сокращения периодичности проверок по транспорт ной безопасности стал отмечавшийся в последние несколько лет рост числа актов незаконного вмешательства в де ятельность транспортного комплекса.

Дистанционный контроль расширяет возможности

Важнейшей составляющей надзора за безопасностью на транспорте явля ются не только плановые и внеплановые проверки, утвержденные Генеральной прокуратурой Российской Федерации, но и постоянный мониторинг безопас ности на транспортных объектах, пред усмотренный Федеральным законом № 294 и требующий применения совре менных информационных технологий. Активное внедрение этих техноло гий в процесс контроля и надзора на транспорте осуществляется в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте. Как показывает опыт, оперативное по ступление информации весьма значимо не только для адекватной реакции на событие соответствующих служб, но и для принятия превентивных мер. Разрабатываемые системы дистан ционного контроля и надзора позволят в первую очередь оперативно реагиро вать на изменение состояния безопасно сти транспортного объекта и обеспечить постоянный мониторинг обстановки на предприятиях транспортного комплекса. Дистанционный контроль дает воз можность оценить текущее состояние, чтобы своевременно вмешаться в процесс и предупредить событие. С его помощью можно намного объективнее, чем пу тем применения традиционных методов контроля, сформировать план проверок, выстроить систему неотвратимости нака зания за нарушение Федерального закона № 16 «О транспортной безопасности».