Стецюк Н. М. Альтернативная модель рынка железнодорожных транспортных услуг: текстовая версия

Железнодорожный транс порт РФ относится к отра слям, включающим в себя виды деятельности, осуществляемые в условиях как монополии, в том чи сле естественной, так и конкурентного рынка. Вместе с тем анализ отраслевого ры ночного пространства показал, что при наличии многих аналогий железнодо рожного транспорта с другими видами транспорта (единообразие процессов и формы продукции; общность зако нодательной базы процессов экспеди рования, агентирования, перевозки; естественная монополия на объекты инфраструктуры1 и др.) лишь рынок железнодорожных транспортных услуг организован и действует в условиях, ба зирующихся на представлении о неце лесообразности отделения инфраструк туры от перевозок. Между тем закрепление за одним субъектом, а именно за ОАО «РЖД», ес тественной монополии на объекты ин фраструктуры (деюре) и за дочерними компаниями холдинга «РЖД» монопо лия на перевозки (дефакто) не способ ствуют ни ожидаемому в начале рефор мы отрасли развитию конкуренции, ни, как следствие, существенному повыше нию эффективности и уровня качества предоставляемых услуг, ни внедрению и распространению инноваций. В то же время приходится констати ровать, что в условиях конкурентного рынка услуг по предоставлению ваго нов чрезвычайное количество частных операторских компаний отрицательно сказалось на эффективности исполь зования грузового парка вагонов, при вело к сложностям в управлении пере возками и регулировании порожнего пробега вагонов, увеличило нагрузку на инфраструктуру [1; 2].

Парадокс ситуации заключает ся в том, что, с точки зрения теории, в условиях рынка необходимо развивать конкуренцию. Однако, как показывает практика, ее наличие в сегменте рынка железнодорожных транспортных услуг операторов вагонов дает желаемый результат лишь отчасти, тогда как про блемы, требующие локализации, стано вятся все более реальными. В частности, ученые и специалисты отрасли [2; 3] пришли к выводу о целесообразности инициировать процесс по сокращению количества компанийоператоров 3–4, т. е. ввести ограничения в развитии конкуренции (тогда как с точки зрения программы структурной реформы от расли и организации рыночного про странства конкуренцию необходимо развивать). Главная причина сложившей ситуации, как нам представля ется, заключается в крайне низкой плотности железных дорог России, которая сдерживает развитие отра слевых видов бизнеса и препятству ет созданию условий для развития эффективной конкуренции.