Соколов С. В. Организационная структура речных пассажирских перевозок в регионах с ограниченной транспортной доступностью: проблемы и возможные пути решения: текстовая версия

Наибольшая часть инвестиций (около 2/3 от общего объема), направленных в пос ледние годы в транспортную инфраструктуру, приходится на дорожную отрасль. Преимущественное развитие дорожного хозяйства является безусловным приоритетом при решении вопросов экономического развития страны, в том числе повышения транспортной мобильности населения. Вместе с тем в Российской Федерации можно выделить ряд территорий, где виды транспортного сообщения, альтернативные автомобильным пассажирским перевозкам, в частности речной пассажирский транспорт, будут востребованы в долгосрочной перспективе.

Площадь выделенных на рисунке субъектов Российской Федерации составляет 2/3 территории страны. Указанные регионы входят в двадцатку субъектов РФ с наиболее низкой плотностью населения. Еще одна общая для данных субъектов характеристика – наличие развитых речных систем. Эти обстоятельства делают функционирование речного пассажирского транспорта ключевым в организации системы транспортного сообщения территорий.

Несмотря на схожие условия эксплуатации флота и сравнимые объемы перевозок, системы организации речных пассажирских перевозок (РПП) на местах существенно различаются. Часть регионов осуществляет управление отраслью через специализированные предприятия, учрежденные руководством субъекта, другие – за счет взаимодействия с независимыми коммерческими перевозчиками. В последнем случае речь идет либо о подразделениях судоходных компаний или речных портов, либо выделенных из них в качестве самостоятельных юридических лиц предприятий.

Кто сколько платит

Безусловным лидером среди рассматриваемых регионов является Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО). В 1998 г. региональным правительством учреждено ОАО «Северречфлот» (СРФ) для организации и осуществления пассажирских перевозок водным транспортом. С самого начала работы предприятия серьезное внимание уделялось вопросам ценовой политики, обновления, модернизации и повышению уровня технического состояния пассажирского флота, оборудования и инфраструктуры водного транспорта. Необходимо отметить наличие в отчетности региональных органов власти такого показателя, как транспортная подвижность населения в межмуниципальном и пригородном сообщении. Плановые цифры на период с 2014 по 2020 г. утверждены с ростом показателей с 1,11 до 1,15 поездок 1 жителя в год.

Объемы субсидирования тарифов перевозчика характеризуют следующие показатели (из отчета о деятельности ОАО «Северречфлот» за 2014 г.): «В рамках государственной программы ХМАО – Югры „Развитие транспортной системы ХМАО – Югры на 2014–2020 годы“ были реализованы следующие мероприятия:

• выделена субсидия на организацию пассажирских перевозок внутренним водным транспортом в размере 194 162,4 тыс. руб. за счет окружного бюджета, а также 66 120,5 тыс. руб. за счет бюджета программы „Сотрудничество“;
• приобретены двигатели для скоростных пассажирских судов в количестве 8 единиц на сумму 73 875,0 тыс. руб.;
• приобретены плавучие стоечные понтоны для ожидания пассажирами судов в количестве 10 единиц на сумму 27 090,0 тыс. руб.».
Авторы:  Соколов С. В.
Источник:  Транспорт РФ. 2015. № 4 (59). С. 20–23.
Ключевые слова:  речной пассажирский транспорт, транспортная доступность
Контакты:  sokolovsv@list.ru