Н. А. Асаул. Развитие аэропорта «Пулково» на условиях государственно-частного партнерства: текстовая версия

В сентябре 2007 года Прави тельством СанктПетер бурга был проведен между народный конкурс по выбору архитек турного решения нового пассажирского терминала. Целью кон курса был выбор уникального дизайна, отражающего особенности архитекту ры СанктПетербурга. Компания Grimshaw, победившая в конкурсе, представила проект не толь ко терминала, но и прилегающей ком мерческой зоны, развитие которой бу дет реализовано как отдельный инвес тиционный проект. Сам терминал представляет собой оригинальную архитектурную компо зицию, в которой присутствуют неко торые элементы петербургской архи тектуры. Так, по мнению авторов про екта, крыша цвета позолоты напоминает позолоченные купола многочисленных соборов и церквей города.

Реализация проекта по схеме госуда рственночастного партнерства стала возможной после принятия целого ря да последовательных системных реше ний как на федеральном, так и на горо дском уровне. Указом президента впервые в рос сийской практике СанктПетербургу как субъекту федерации были переда ны 100% акций ОАО «Аэропорт «Пулко во» для модернизации аэропорта на ус ловиях государственночастного парт нерства. Постановлением Правительства СанктПетербурга проекту был присво ен статус стратегического и утвержден план мероприятий по реконструкции аэровокзального комплекса. Также впервые в России распоря жением Правительства Российской Фе дерации в собственность СанктПетер бурга был передан имущественный комплекс аэродрома за исключением объектов единой системы организации воздушного движения. В соответствии с Концепцией разви тия аэродромной (аэропортовой) сети гражданской авиации Российской Фе дерации до 2020 года аэропорт «Пулко во» определен как один из аэропортов национальной опорной аэродромной сети России.

Учитывая значимость аэропорта для Российской Федерации и несмотря на его имущественную принадлежность, мы считаем необходимым присвоение ему статуса аэропорта федерального значения. В связи с этим Правительство Санкт Петербурга инициировало внесение соответствующих изменений в действующее законодательство в части уточнения термина «аэропорт феде рального значения» и исключения при вязки термина «аэропорт федерально го значения» к имущественной принад лежности Российской Федерации. Следующим этапом реализации про екта стала разработка конкурсной до кументации для конкурса на право зак лючения соглашения о ГЧП. В ее разра ботке принимали участие специалисты Комитетов Правительства СанктПе тербурга и международных компаний консультантов. Конкурсная документа ция была разработана в течение нес кольких месяцев.