В. В. КОМАРОВ, Ю. В. АНДРИАНОВ. Саморегулирование как фактор, «дисциплинирующий» профессиональную деятельность по ТО и ремонту транспортных средств: текстовая версия

Основная причина этого снижения — значитель ный рост (в сравнении с заказами физических лиц) доли заказов на ТОР ТС от юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП), вызванных возросшим потоком заказов перевозчиков, которые на дого ворной основе используют производ ственную базу последних для ТОР своих ТС. Стимулом к росту заказов перевоз чиков послужили нормы Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владель цев транспортных средств» [2]. Преодолению или компенсации не достатков правового обеспечения сис темы ТОР не способствуют пока и нор мы ФЗ «О безопасности дорожного движения» [3], устанавливающие требо вания соответствия конструкции ТС, прошедших ТОР, и способности систе мы ТОР обеспечить техническое состо яние ТС по условиям БДД. На практике эти нормы, к сожалению, носят чисто декларативный характер. Сохраняется не урегулированной и проблема правового обеспечения раз вивающегося фирменного ТОР ТС в Российской Федерации, реализующего собственные технологии фирмизго товителей.

Не способствует решению проблемы правового обеспечения сферы ТОР ТС и повсеместно наблюдающиеся прояв ления синдрома «правового нигилиз ма» и сопутствующего ему роста тене вого рынка работ (услуг) по ТОР ТС. Качество правового поля не измени лось даже после выхода ФЗ «О техни ческом регулировании»: технический регламент, определяющий требования к безопасности транспортных средств при выпуске их из технического обслу живания и ремонта, в рамках данного Федерального закона не предусмотрен. К отрицательным моментам следует отнести и полную открытость рынка работ (услуг) по ТОР ТС для всех жела ющих на нем работать, которая не предполагает даже требования о заяви тельной регистрации субъектов данно го вида предпринимательской деятель ности. Для доступа на этот рынок не су ществует никаких нормативных барьеров, таких как требования к про изводственнотехнической базе, квали фикации персонала, технологическому обеспечению и другим организацион нотехническим параметрам соискате ля. Между тем наличие и обязатель ность таких норм позволили бы обес печить хотя бы минимальный уровень безопасности и качества выпускаемых из технического обслуживания и ре монта транспортных средств. Следствием сложившейся ситуации в сфере ТОР ТС является полное отсут ствие на федеральном уровне статис тических данных и других информа ционных ресурсов, необходимых для разработки и реализации единой госу дарственной политики в сфере ТОР ТС, наличие которой способство вало бы решению существующих и предотвращению появления новых проблем.