С. А. ТРИШИНА. О новых нормативных документах по примыканию и выбору места примыкания железнодорожных путей необщего пользования: текстовая версия
До проведения реформы же лезнодорожного транс порта, которая началась в 2001 году с Программы структурной реформы на железнодорожном транс порте (утв. постановлением Правитель ства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. № 384) [1] Министерство путей сообщения Российской Федерации объединяло в себе как функции госуда рственного регулирования, контроля и надзора на железнодорожном транс порте, так и функции хозяйствующего субъекта. Результатом первого (подго товительного) этапа реформы желез нодорожного транспорта, проведенно го в 2001–2003 г., стало создание отк рытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») и передача ему функций хозяйствующего субъекта. При этом до 2004 года МПС, которое получило ста тус федерального органа в области же лезнодорожного транспорта, сохраня ло за собой функции по формирова нию и реализации государственной политики, созданию нормативнопра вовой базы, по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта. В рамках административной рефор мы создана трехуровневая структура федеральных органов власти (минис терство — служба — агентство), позво ляющая четко определить сферы ответ ственности органов исполнительной власти. На деле преобразования в адми нистративноправовой сфере повлия ли на систему органов управления в сфере железнодорожного транспорта. Прежде всего необходимо помнить, что государственное управление в сфе ре железнодорожного транспорта в настоящее время представляет собой трехзвенную структуру. Министерство транспорта формиру ет государственную политику и отвеча ет за создание нормативной базы в сфере железнодорожного транспорта и в целом транспортного комплекса (Минтранс).
Федеральная служба по контролю и надзору в сфере транспорта выполняет, соответственно, надзорные функции, в первую очередь, в части обеспечения безопасности на транспорте (Ростра нснадзор). Главной функцией Федерального агентства железнодорожного транс порта является реализация государ ственной политики в области железно дорожного транспорта (Росжелдор). Рис. 1 демонстрирует структуру орга нов государственной власти. Естественно, что совпадение во вре мени процессов реформирования в сфере железнодорожного транспорта и в сфере государственного управления повлияло на появление путаницы в по нимании полномочий вновь создан ных федеральных органов исполни тельной власти в области железнодо рожного транспорта. Свой отпечаток наложило и отсутствие необходимого нормативноправового регулирования, наличие пробелов в существующих и вновь принимаемых нормативных ак тах.
Комментировать vkontakte | Комментировать в facebook |
Перспективные и новейшие
разработки ученых
генеральный директор компании SIMETRA
генеральный директор компании SIMETRA
технический директор компании-производителя комплекса САДКО (камеры фото-и видеофиксации нарушений ПДД)
директор по развитию бизнеса САДКО
генеральный директор компании SIMETRA
канд. техн. наук, руководитель научно-образовательного центра «Мультимодальные транспортные системы» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
руководитель производственного дивизиона компании «ТЭЭМП».
к. т. н., зав. кафедрой «Тяговый подвижной состав», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения»
начальник отдела главного конструктора "ЦНИИ СЭТ", филиала ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
д. э. н., профессор, зав. кафедрой нефтегазотрейдинга и логистики Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина
к. т. н., доцент кафедры «Электрическая связь» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
д. э. н., профессор, заместитель директора Департамента транспорта и инфраструктуры Евразийской экономической комиссии
д. т. н., профессор, академик Российской академии транспорта, зам. директора по науке ООО «Компас-Центр»
генеральный директор ООО «Трансэнерком»
генеральный директор АО «РКК»
директор управления цепями поставок компании PROSCO
Независимый эксперт IT – отрасли
д-р техн. наук, доцент, руководитель направления систем мониторинга и диагностики ООО «ЛокоТех-Сигнал»
к.т.н., доцент кафедры «Транспортная логистика и технология сервиса» Ошского технологического университета
Генеральный директор ООО «ОллКонтейнерЛайнс»
руководитель Департамента автомобильных перевозок ГК TELS