А.М. ПУЧКОВ. Вопросы таможенного администрирования при обработке контейнерных грузов в морских портах России: текстовая версия

— Александр Михай лович, обработка контейнерных грузов в портах вызывает массу на реканий со стороны грузополуча телей, перевозчиков, портовиков. В чем причина?

— Причин много. В порту пересека ются интересы бизнеса и государства. Уже долгое время их взаимодействие ос ложняется определенными негативны ми тенденциями, особенно ярко это проявляется на фоне ежегодного увели чения перевалки контейнеров на 15–20%. Порт принимает и отправляет суда, выгружает и загружает контейнеры на судно. Это его основная работа и ос новной источник прибыли. Экспедитор обеспечивает своевременный ввоз и вы воз из порта контейнеров. Брокер обес печивает таможенное оформление. Та можня контролирует перемещение то варов, взымает таможенные платежи. Стивидорная компания заинтересована в быстрой разгрузке, экспедитор в быст ром вывозе, но все они заинтересованы в объеме перевалки. Государство в лице таможни заинтересовано в недопуще нии перемещения запрещенных това ров и взымании таможенных платежей в полном объеме. Замыкает логистичес кую цепочку импортер, который заинте ресован в быстрейшей доставке и сох ранности груза при наименьших затра тах, что совершенно естественно. К сожалению, в последнее время этот нормальный процесс все больше ослож няется, вызывая справедливые нарека ния всех участников бизнеспроцесса.

Наши контейнерные терминалы нас только перегружены, что порты вынуж дены вводить квотирование на прием грузов. В результате целые партии кон тейнеров, предназначенных для отправ ки в Россию, дожидаются своей очереди в зарубежных портах, что значительно увеличивает срок доставки. (В прошлом даже имели место случаи, когда неразг руженные суда возвращались обратно.) В средствах массовой информации нередко звучат обвинения в адрес та можни. Однако они, скорее всего, про диктованы причинами эмоционально го характера, нежели здравым смыс лом. Государство в результате снижения грузооборота точно так же недополу чает прибыль, как и бизнесструктуры. Причем негативно это сказывается да же на городском уровне. Нерастамо женный груз растекается из порта хао тическими потоками, что осложняет и без того непростые условия работы го родского транспорта, сказывается на экологической обстановке. В самом центре Петербурга не редкость грузо вики и фуры, сгружающие привезен ный товар на сомнительные склады в городских подвалах. Кстати, городской бюджет при такой схеме работы порта также недополучает средства. Назрела необходимость принятия решения на правительственном уров не: пора убрать контейнеры из портов.