А.К. ЩУКИН, С.Б. ГУМЕРОВ. Правовая защита инвестиций в инфраструктуру морских портов: текстовая версия

Импортноэкспортные гру зопотоки через российс кие морские торговые порты демонстрируют устойчивую по ложительную динамику и достигают значений, о которых десятилетие назад никто не мог и подумать. Обеспечение роста объемов перевал ки грузов основывается на двух основ ных факторах: интенсификации ис пользования существующих объектов портовой инфраструктуры и привлече нии инвестиций в строительство но вых, а также реконструкцию старых объектов. При этом анализ рынка пока зывает, что основные инвестиции не посредственно в портовую инфраст руктуру осуществляют преимуществен но компании с государственным капиталом, создающие новые мощнос ти для транспортировки нефти и неф тепродуктов. Российские инвесторы (и аффилированные с ними зарубежные компании) инвестируют в единичные, пусть иногда и крупные, проекты, свя занные со строительством отдельных причальных комплексов, перевозкой высокомаржинальных грузов, либо имеющие в составе инвестиций высо кий удельный вес затрат на строитель ство складских и распределительных центров на прилегающих территориях. Международные инвестиции мало представлены в столь, казалось бы, перспективном и быстро растущем секторе. Сложившаяся структура инвестиций в портовое хозяйство и смежные объ екты объясняется рядом причин, в чис ле которых:

• длительный период реформы сис темы управления морскими портами, который, возможно, удастся завершить с принятием федерального закона «О морских портах» и системы подзакон ных актов к нему;
• неустойчивость и коллизионность норм водного и земельного законода тельства, определяющего права собственности на земельные участки и участки акватории в пределах морских портов;
• недостаточная идентификация объекта инвестиций в нормативнопра вовых актах, включая особый правовой режим морских гидротехнических со оружений, находящихся в федеральной государственной собственности;
• относительно низкий уровень на копленных инвестиций (еще более низкий с учетом амортизации основ ных фондов, включая причальные со оружения);
• сложившийся налоговый режим, сдерживающий направление средств в долгосрочные инвестиции и снижаю щий конкурентоспособность вложе ний в инфраструктурные объекты;
• незначительные государственные вложения в инфраструктурные объек ты.