Ю.П. КОЗЛОВ, В.Н. ЦЫГИЧКО, Д.С. ЧЕРЕШКИН.Принципы и методология реализации основных положений Закона о транспортной безопасности: текстовая версия

Принятие федерального за кона от 9.02.2007 г. № 16 ФЗ «О транспортной безо пасности» завершило законодательную цепочку по определению компетенции федеральных органов исполнительной власти в области противодействия тер роризму (Указ президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О ме рах по противодействию терроризму», федеральный закон от 6.03.2006 г. № 35 ФЗ «О противодействии терроризму», Постановление Правительства Рос сийской Федерации от 30.12.2006 г. № 47 «Перечень органов исполнитель ной власти, участвующих в пределах своей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении террористи ческой деятельности»). Эта компетен ция в транспортной отрасли заключа ется в обеспечении защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов неза конного вмешательства. В основу поло жен главный метод отнесения объектов инфраструктуры и транспортных средств к опасным с точки зрения со вершения актов незаконного вмеша тельства и с учетом степени угрозы — его возможные последствия (ущерб).

Помимо двух вышеназванных аспек тов, актуальными для обеспечения транспортной безопасности являются также: разработка методики оценки рисков нарушения транспортной безо пасности, адаптированной для всех ви дов транспорта.

Модернизация и развитие транспорт ной системы, обеспечение эффективно го взаимодействия всех видов транспор та при осуществлении смешанных пере возок являются центральными задачами в планах социальноэкономического развития страны на ближайшее десяти летие. На ее решение предполагается вы делить сотни миллиардов рублей. Разви тие транспорта должно оживить эконо мику отсталых регионов России, способствовать созданию единого эко номического пространства, укрепить со циальнополитическое единство стра ны. Транспортная система России долж на стать частью мировой транспортной системы, способной обеспечить транзит грузов и пассажиров через территорию страны, стать главным мостом между Ев ропой и странами Азии.

Эти актуальные для нашей страны за дачи могут быть решены только при на дежном обеспечении транспортной бе зопасности, поскольку транспортная инфраструктура является наиболее уяз вимой со стороны террористических уг роз. Это объясняется такими специфи ческими особенностями транспортных отраслей, как большая протяженность транспортных магистралей, громадное количество опасных объектов транспо ртной инфраструктуры, обслуживание большого потока пассажиров и грузов, в том числе опасных, различные формы собственности объектов инфраструкту ры и др. Эти особенности транспортной системы создают сложные проблемы при организации защиты объектов транспортной инфраструктуры.