Н.А. РЕШЕТОВ. Государственный портовый контроль сегодня. Проблемы и решения: текстовая версия

Оценка результатов инс пектирования судов каж дого конкретного флага осуществляется портовыми властями на трехлетней основе. Метод оценки предполагает в качестве характеристи ки флота того или иного флага 7%й критерий отношения количества за держаний судов (D) к числу их прове рок (N). В случае, когда отношение D/N в процентном выражении равно 7%, га рантируется попадание соответствую щего флага в «серый» список с вероят ностью 95%. При более высоком про центе задержаний можно утверждать, что флаг точно не окажется в «белом» списке, но попадание такого флага в «серый» либо «черный» список напря мую зависит от количества проведен ных ПМ проверок судов этого флага, что косвенно характеризует числен ность соответствующего флота.

К сожалению, по итогам инспектиро вания российских судов в европейских портах в 1997–1999 гг. количество их задержаний превысило допустимое для российского флага значение. Величина показателя Российской Федерации, оп ределяющего положение государства флага в списке ПМ, составила по итогам 1999 г. 1.65. В результате Россия оказа лась в «черном» списке ПМ с начала его опубликования Меморандумом. Тем не менее, активно предпринимаемые Морской администрацией России уси лия, направленные на качественное улучшение флота, исключение субстан дартных судов из международного транспортного процесса, позволили добиться существенных результатов. На протяжении последующих лет величи на показателя РФ неуклонно снижалась, что позволило российскому флагу вый ти из «черного» списка ПМ по итогам 2002 г. (диагр. 1).

Данные ежегодных статистических отчетов ПМ свидетельствуют об устой чивой тенденции улучшения показате ля РФ, планомерном перемещении рос сийского флага внутри «серого» списка к его границе с «белым» (табл. 1). При условии сохранения указанной динамики, Россия в ближайшие годы сможет по праву занять достойное мес то в «белом» списке Государств флага, публикуемом ПМ.

По аналогии с приведенными выше результатами, Россия достаточно ус пешно добивается улучшения своих по казателей и в регионе Токийского ме морандума (ТМ) – второго из трех веду щих режимов портового контроля в мире. В рамках гармонизации между регионами методов оценки «качества» Государств флага ТМ ввел в практику ежегодную публикацию аналогичных «черносеробелых» списков, форми руемых на основе данных об инспекти ровании судов в АзиатскоТихоокеанс ком регионе. И в этом регионе России как Государству флага пришлось прой ти путь от «черного» списка до границы «серого» с «белым» (диагр. 2). Разница состоит лишь в темпах, которыми рос сийский флаг стремится попасть в «бе лый» список ТМ. Анализ годовых отче тов ТМ свидетельствует о гарантиро ванном успехе России уже по итогам текущего года.