М.А. СЕЛИВАНОВА. Таможенный кодекс РФ: сегодня и завтра: текстовая версия

Как известно, транснацио нальный характер работы таможни требует действо вать по правилам, предусмотренным международными стандартами, прежде всего — Международной конвенцией об упрощении и гармонизации тамо женных процедур, в редакции Брюс сельского протокола 1999 г., именуе мой Киотской конвенцией (вступила в силу 02.02.2006). Зарубежные государ ства вырабатывают условия и формы таможенного оформления и таможен ного контроля, позволяющие, с одной стороны, регулировать внешнеторго вую деятельность, наделяя свои тамо женные органы широкими полномо чиями, а с другой — обеспечивать инте ресы торговли и транспорта.

Эти положения нашли свое отраже ние и в Таможенном кодексе в редак ции 2003 г. Однако жизнь показала, что он нуждается в определенных коррек тивах.

Прежде всего, при разработке этого документа были допущены техничес кие неточности. Очевидно, что они во многом обусловлены несогласован ностью между новым Таможенным ко дексом и изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ.Так, например, в соответствии со ст. 319 Таможенного кодекса обязанность по уплате тамо женных пошлин прекращается в случа ях, предусмотренных Налоговым кодек сом. То есть, если товар выпущен в сво бодное обращение или вывезен в режиме экспорта, он как бы выпадает из таможенных правоотношений.

Есть ли цо, выступающее в роли налогоплатель щика, есть обязанность уплатить налог, но нет «привязки» к конкретному това ру. В этих случаях, согласно букве наше го Таможенного кодекса, обязательства из разряда таможенных переходят в на логовые. Однако с 1 января 2005 г. всту пили в силу изменения, внесенные в На логовый кодекс РФ. И в соответствии с ними таможенная пошлина исключена из числа федеральных на логов. Что, в свою очередь, требует аналогичных изме нений и в Таможенном ко дексе Российской Федера ции.

Сегодня таможенным за конодательством не урегу лированы, в частности, следующие проблемы. В Таможенном кодексе отсутствуют положения, определяющие судьбу то варов, по которым сроки давности для взыскания таможенных платежей ис текли. А также не решен вопрос о спи сании безнадежной задолженности по уплате таможенных платежей. Остаются не определенными тамо женный статус товаров, ввозимых из Беларуси, и обязанности перевозчиков, осуществляющих ввоз товаров из третьих стран через российскобело русскую границу. Отсутствует институт уполномо ченного грузополучателя, то есть воз можность доставлять товары непосред ственно на склад получателя. Не огово рены действия, которые должны совершить получатель и таможенные органы для завершения транзита.