В.В. Кулешов. Современные информационные технологии на службе таможенных органов: текстовая версия

Как отмечается в Концепции развития таможенных органов Российской Феде рации до 2010 года, одобренной Прави тельством Российской Федерации в де кабре 2005 года, новые информацион ные технологии «позволят улучшить показатели эффективности деятельнос ти таможенных органов Российской Федерации, создать систему комплекс ного учета и анализа участников внеш неторговой деятельности, уменьшить субъективизм при принятии решений должностными лицами таможенных органов Российской Федерации».

Нелишним будет напомнить, что в соответствии с Соглашением о займе от 31.10.2003 № 4689RU между Рос сийской Федерацией и Международ ным банком реконструкции и развития таможенной службе Российской Феде рации было выделено 140 млн. долларов США на реализацию проекта «Модернизация информационной сис темы таможенных органов». Цель дан ного проекта — проведение комплекс ной модернизации информационной системы таможенных органов Рос сийской Федерации, в том числе с целью усовершенствования порядка работы таможенных органов. В рамках этого направления планируется опти мизировать и, при необходимости, раз работать новые процедуры таможен ного оформления и контроля, взаимо действия с участниками ВЭД.

Поговорим об основных мероприя тиях, направленных на реализацию поставленных перед таможенными ор ганами задач, формирующих это нап равление в комплексной модерниза ции информационной системы тамо женных органов Российской Федера ции. Пожалуй, следует начать, как в театре, с вешалки. Согласно действующему та моженному законодательству, любой товар, перемещаемый через таможен ную границу России, должен быть за декларирован согласно ст. 124 Тамо женного кодекса РФ, вступившего в си лу с 01.01.2004 (далее — ТК РФ, Кодекс), «путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным… Кодек сом, в письменной, устной, электрон ной или конклюдентной форме…». Однако декларирование, в нашем случае, это уже «театр» о котором мы поговорим чуть ниже, а «вешалкой», с полным правом можно назвать.

Предварительное информирование

Несмотря на то, что новый Кодекс направлен на значительное упрощение существовавших процессов таможен ного оформления и контроля, действу ющая в настоящее время система отли чается сложностью, трудоемкостью и затратностью, в том числе во времен ном отношении. Время, как известно, деньги, а время на таможне — большие деньги, так как оно связано с простоем транспортных средств — от автомоби лей до многотоннажных пароходов, и от самолетов до длинносоставных по ездов.