А.И. Солодкий, С.Д. Воронцова. Стратегия финансирования дорожного сектора в России: текстовая версия

Дисбалансы в развитии экономики и дорожного комплекса в России

Для обеспечения устойчивого роста в стране необходимо взаимоувязанное развитие экономики и транспортно дорожного комплекса, однако в настоя щее время в Российской Федерации наблюдается целый ряд дисбалансов.

Первый дисбаланс связан с противо речиями между огромными потенциа лами, которыми располагает страна — территориальным, природно-сырье вым, топливно-энергетическим, — и относительно низким уровнем обеспе ченности автомобильными дорогами, особенно в Сибири и на Дальнем Вос токе, что не позволяет в полной мере осваивать ресурсы этих регионов. Этот дисбаланс усугубляется несоответстви ем существующих автодорог норма тивным требованиям и ростом протя женности дорожной сети, работающей в режиме перегрузки.

Второй дисбаланс вызван, с одной стороны, увеличением валового внут реннего продукта, ростом спроса на ав томобильные перевозки, численности парка автотранспортных средств и уровня автомобилизации в России, а с другой стороны — отставанием в разви тии дорожной сети из-за уменьшения объемов финансирования дорожной отрасли.

Проведенный анализ тенден ций социальноэкономического разви тия страны за период 1995–2004 гг. по казал, что:

• при росте уровня автомобилиза ции за десятилетний период на 79% увеличение протяженности автомо бильных дорог общего пользования составило лишь 15%;
• при увеличении валового внутрен него продукта РФ на 52% объем финан сирования дорожной отрасли снизился на 12% в 2004 г. по сравнению с 1995 г., при этом за период 2000–2004 гг. прои зошло его двукратное падение (рис. 1).

Указанные тенденции привели к то му, что существующая дорожная сеть страны не отвечает потребностям эко номики Российской Федерации. Третий дисбаланс связан с тем, что в условиях глобализации мировой эко номики и развития внешнеэкономи ческих связей, предстоящего вступле ния России в ВТО территория Российс кой Федерации может оказаться в экономической изоляции изза отста вания в развитии автодорожной сети, несоответствия ее международным требованиям, отсутствия сети скорост ных автомагистралей, позволяющих без задержек движения пересечь всю страну. Четвертый дисбаланс связан, с одной стороны, с потребностью в привлече нии значительных капиталовложений в модернизацию и развитие автодо рожной сети, а с другой стороны — с низкой инвестиционной привлека тельностью дорожной отрасли изза высокой капиталоемкости дорожных объектов и длительного срока их оку паемости, что сдерживает приток част ных инвестиций.