Об издании Авторам Публикационная этика Подписка Контакты Медиа-кит
НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
Учредители
Наши рекламодатели

    Ковшевный В. В. Системный подход в программе комплексной утилизации автотранспорта: текстовая версия

    Ковшевный В. В. Системный подход в программе комплексной утилизации автотранспорта
    Предложены меры по повышению эффективности реализации федеральной программы утилизации автотранспорта. Автор доказывает необходимость системного подхода, который подразумевает не только комплексную переработку вышедших из эксплуатации транспортных средств, но и создание самостоятельной отрасли авторециклинга.
    В сентябре 2014 г. стартовала государственная программа утилизации автотранспорта, принятая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг), которая предусматривала реализацию более 170 тыс. транспортных средств (ТС) разных классов на особых условиях.

    Согласно отчету Национальной саморегулируемой организации ломопереработчиков и утилизаторов ВЭТС НП НСРО «Руслом.ком», в третьем квартале 2014 г. в ходе обновления автопарка в рамках правительственной программы безопасно утилизировано 42 319 старых автомобилей, сданных автодилерам и утилизаторам на переработку в обмен на скидки от 50 тыс. (для легковых автомобилей) до 350 тыс. (на грузовики класса «КамАЗ») руб.

    Скидки, предоставленные дилерами, должны быть возмещены им автопроизводителями из полученных от госбюджета субсидий. В общей сложности это составляет 10 млрд руб., как первоначально было объявлено в начале программы, плюс 2,9 млрд руб. согласно протоколу декабрьского совещания 2014 г. в Набережных Челнах под председательством премьер-министра Д. А. Медведева. По итогам того же совещания программа обновления парка продлена на первое полугодие 2015 г. с бюджетом в 10 млрд руб. Это относительно небольшая сумма, если учитывать подорожание машин и шестимесячный (против трехмесячного в 2014 г.) срок действия программы.

    Согласно статистике продаж новых автомобилей, основными бенефициарами программы стали автозаводы, работающие в самом бюджетном сегменте: по легковым авто – ОАО «АвтоВАЗ», по грузовым – ОАО «КАМАЗ». Скидками воспользовались в первую очередь владельцы самых старых автомобилей – покупатели самых дешевых новых авто. Для них предлагаемые скидки оказались значительны.

    Необходимо защитить рынок от запчастей ВЭТС

    Непростая ситуация сложилась вокруг старых автомобилей, сданных на утилизацию по программе обновления парка: согласно оценкам НП НСРО «Руслом.ком», более половины таких машин не безопасно утилизировано, а продано автодилерами «в гаражи» и разобрано на запчасти. Региональные ломопереработчики подтверждают эти факты, называя конкретных автодилеров и адреса складирования таких автомобилей.

    Более того, ряд ломопереработчиков столкнулся с ситуацией, когда автовладельцев вынуждают непременно оставлять старый автомобиль у дилера, а не сдавать непосредственно переработчику, оформляющему акт об утилизации. В противном случае владельцам отказывают в продаже автомобиля со скидкой под разными предлогами, например, ссылаясь на то, что такой компании нет в реестре рекомендованных утилизаторов или что автомобиль был слишком давно снят с учета в ГИБДД и т. п.

    Интересно, что крупнейшие автозаводы никак не комментируют подобную ситуацию, не давая ознакомиться с реестрами рекомендованных утилизаторов, не называя и не предоставляя никаких документов, на основании которых дилеры могут вести себя подобным образом, и не отвечая на просьбы о включении прошедших аудит на соответствие Техническому стандарту утилизации ВЭТС членов НП НСРО «Руслом.ком» в число рекомендованных утилизаторов.

    В программе утилизации были задействованы 750 приемных пунктов ломозаготовительных подразделений крупнейших металлургических компаний, которые производят 98 % российского чугуна и около 90 % стали и проката, порядка 80 % стальных труб, а также значительную долю сырья для металлургической промышленности. По данным Минпромторга, на перерабатывающих мощностях данных предприятий с 1 сентября по 31 декабря 2014 г. было в совокупности безопасно утилизировано лишь 42,3 тыс. старых автомобилей, что составляет 38 % от числа проданных «по утилизации» и 25 % от общего числа проданных по программе новых автомобилей. По всем машинам, утилизированным членами НП НСРО «Руслом.ком», переработчики собрали перечень VIN-номеров и другой идентификационной информации. Судьба остальных 69,9 тыс. «утилизированных» ВЭТС неизвестна (рис. 1).

    Получается, что в процессе «успешного» выполнения правительственной программы обновления автопарка порядка 40 % средств, выделенных на компенсации скидок автозаводам, дефакто уходит на стимулирование теневой экономики: так называемых «авторазборок», при которых не отчисляются официальные налоги и сборы; не соблюдаются ТК, техника безопасности и нормы охраны труда; опасные отходы не утилизируются, а выбрасываются в окружающую среду; на рынок попадают изношенные запчасти, которые становятся причиной трагедий на дорогах.

    Чтобы избежать нецелевого расходования бюджетных средств, НП НСРО «Руслом.ком» с начала действия программы сотрудничает с Минпромторгом, а теперь начато взаимодействие и с ДЭБ МВД РФ. По информации Минпромторга от 14 января 2015 г., реализация новой программы в 2015 г. находится на стадии обсуждения.

    Создание отрасли авторециклинга

    Между тем чтобы программа утилизации ВЭТС действительно была эффективной, необходим системный подход. Речь идет о комплексной и стопроцентной переработке отслуживших свой срок автомобилей и о создании новой для российской экономики отрасли — авторециклинга.

    Полноценная отрасль утилизации, включающая не только технологию дробления корпусов автомобилей, но и заводы по переработке их стекла, шин, пластмассы, аккумуляторов, технологических жидкостей, необходима прежде всего для обеспечения безопасности. По подсчетам Rusmet и аналитического агентства «Автостат», благодаря комплексной системе утилизации можно будет спасти порядка 67 тыс. жизней в течение ближайших десяти лет. Кроме того, такой подход даст толчок к развитию рынка новых запчастей и обеспечит его прирост на 300 млрд руб. в год, что выгодно и производителям, и автодилерам, и государству (см. таблицу).

    Авторы:  Ковшевный В. В.
    Источник:  Транспорт РФ. 2015. № 1 (56). С. 37–40.
    Ключевые слова:  утилизация автотранспорта, авторециклинг
    Контакты:  apir@ag-loyalty.com
    Комментировать vkontakte Комментировать в facebook
    .
    Библиотека Блоги Наука для транспорта

    Перспективные и новейшие
    разработки ученых

    На форуме "Армия-2022" были озвучены новые подробности развития авиационной промышленности. ...
    2022-08-16
    Владимир Швецов
    генеральный директор компании SIMETRA
    Оптимальное проектирование опирается на прогнозы развития ситуации с помощью моделирования в макроэкономических масштабах, в пределах страны и в рамках отрасли.  Как устроены транспортные модели? Как прогнозирование с их помощью помогает развивать отрасль? ...
    2021-08-13
    Наши блоггеры
    Владимир Швецов
    генеральный директор компании SIMETRA
    Александр Колесников
    технический директор компании-производителя комплекса САДКО (камеры фото-и видеофиксации нарушений ПДД)
    Алексей Шнырев
    директор по развитию бизнеса САДКО
    Владимир Швецов
    генеральный директор компании SIMETRA
    Максим Владимирович Четчуев
    канд. техн. наук, руководитель научно-образовательного центра «Мультимодальные транспортные системы» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
    Сергей Александрович Агеев
    руководитель производственного дивизиона компании «ТЭЭМП».
    Александр Евгеньевич Богославский
    к. т. н., зав. кафедрой «Тяговый подвижной состав», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения»
    Михаил Алексеевич Касаткин
    начальник отдела главного конструктора "ЦНИИ СЭТ", филиала ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
    Юрий Алексеевич Щербанин
    д. э. н., профессор, зав. кафедрой нефтегазотрейдинга и логистики Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина
    Владимир Владимирович Шматченко
    к. т. н., доцент кафедры «Электрическая связь» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
    Максим Анатольевич Асаул
    д. э. н., профессор, заместитель директора Департамента транспорта и инфраструктуры Евразийской экономической комиссии
    Анатолий Владимирович Постолит
    д. т. н., профессор, академик Российской академии транспорта, зам. директора по науке ООО «Компас-Центр»
    Олег Владимирович Шевцов
    генеральный директор ООО «Трансэнерком»
    Иван Гришагин
    генеральный директор АО «РКК»
    Александ Рябов
    директор управления цепями поставок компании PROSCO
    Павел Терентьев
    Независимый эксперт IT – отрасли
    Ефанов Дмитрий Викторович
    д-р техн. наук, доцент, руководитель направления систем мониторинга и диагностики ООО «ЛокоТех-Сигнал»
    Улан Атамкулов
    к.т.н., доцент кафедры «Транспортная логистика и технология сервиса» Ошского технологического университета
    Андрей Дерябин
    Генеральный директор ООО «ОллКонтейнерЛайнс»
    Максим Зизюк
    руководитель Департамента автомобильных перевозок ГК TELS
    Все>>>


    Яндекс.Метрика