Редакция журнала "Транспорт Российской Федерации" выражает искреннюю благодарность генеральному директору АО "НВЦ "ВАГОНЫ", доктору технических наук, профессору Бороненко Юрию Павловичу за многократную материальную поддержку журнала, в том числе юбилейного сотого выпуска.
Наталья Тимофеева
Председатель Союза автоперевозчиков крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов (САКТОГ)
Нормативная база в сфере грузовых автоперевозок: проблемы гармонизации
Чтобы Россия не утратила свои позиции на рынке грузовых автомобильных перевозок, необходимо срочное и радикальное изменение законодательной базы, касающейся этой сферы. В частности, в соответствие с нормами Евросоюза и Евразийского экономического сообщества следует привести документы,
Благодаря позитивным процессам глобализации сегодня наметилась положительная тенденция приближения некоторых областей российского законодательства к европейским стандартам.
Это позволяет создавать благоприятный инвестиционный климат и оптимальные условия для развития международной торговли. Как правило, модернизация отечественной законодательной базы касается прежде всего экономического вектора, и это вполне объяснимо: унификация европейского пространства предполагает максимальное сближение смысла законов и правил в этой области. Такое сближение позитивно сказалось бы на товарообороте и сервисных услугах.
Что касается сферы доставки грузов, то здесь гармонизация российского законодательства с правилами, действующими на территории Европейского союза и стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс), превратилась в актуальную задачу, от решения которой зависят перспективы развития международных грузоперевозок в целом. Это связано как с увеличением грузопотоков в страны Европы и Азии, так и с возникновением трудностей в работе иностранных компаний, занимающихся доставкой грузов по территории России.
В данном случае речь идет о так называемой односторонней гармонизации, когда одно государство на добровольной основе инкорпорирует часть международных законодательных актов в собственные законы. При этом специалисты в области права считают, что оптимальным решением может стать полная отмена существующих актов и положений в сфере грузоперевозок, а также радикальный пересмотр всей системы оформления разрешений на перевозку опасных и тяжеловесных грузов.
Несовершенство существующей законодательной базы, в частности в области положения о креплении груза, уже приводит к многочисленным производственным авариям и дорожно-транспортным происшествиям. Положение дел становится критическим, и от управляющих инстанций и законодательной власти требуются немедленные конструктивные решения.
Сектор рынка под угрозой
На сегодняшний день российское законодательство, регламентирующее грузоперевозки вообще и перемещение тяжеловесных и опасных грузов в частности, превратилось в громоздкий балласт, устанавливающий не всегда оправданные барьеры на пути деятельности профильных компаний.
Ситуация, сложившаяся на рынке международных перевозок, особенно в области доставки тяжеловесных, негабаритных и опасных грузов, не устраивает отечественных и иностранных операторов: множество бюрократических формальностей сопровождаются четко работающими коррупционными схемами. Кроме того, противоречивость трактовки многочисленных действующих правил и положений затрудняет их толкование и обжалование различных процедур. В результате снижаются темпы и объемы доставки грузов, что в свою очередь приводит к прямым финансовым потерям. Наконец, некоторые законодательные акты просто устарели и не соответствуют требованиям сегодняшнего дня.
Единственное решение данной проблемы заключается в поступательной гармонизации российского законодательства с универсальными актами Европейского союза, отличающимися экономически обоснованными и логичными требованиями к перевозке грузов различной спецификации.
Если этот процесс не начать немедленно, то в ближайшем будущем грузоперевозчики могут попросту отказаться работать в рамках условий, предлагаемых действующими законами РФ, и Россия потеряет сектор рынка, проекты которого в большинстве случаев можно считать стратегически значимыми коммерческими операциями.
Все действия в этом направлении должны быть продуманными, предприниматься после серьезной аналитической работы и отражать новый угол зрения на правовую основу сферы грузоперевозок. Это позволит создать эффективную законодательную базу, которая будет органично коррелировать с общепринятыми международными нормами.
Полный текст статьи читайте в выпуске журнала «Транспорт Российской Федерации» 1(38)/2012
Количество показов: 24214
Guest пишет:
Реальные перевозчики давно перестали отстаивать свои права, т.к. с радостью и сами готовы участвовать в коррупционном круге.
Им другого как платить не остается. Попытаться отстоять свои права равнозначно потере бизнеса. Поэтому все дружно платят любые деньги и уже давно переносят эти расходы на плечи потребителя.
"Но не за бунт" - Никто и не бунтует, предполагаю.
"По мне так здесь собрались посредники - которые недовольны тем или иным порядком." - Поправил бы - недовольные беспорядком. Термин "посредники" немного устарел, есть "представители владельца ТС" по доверенности.
"Реальные перевозчики давно перестали отстаивать свои права" - САКТОГ Вам не пример обратного? Войтко, опять же, создаёт ассоциацию, Трунаев в Нвосибирске...
"...перевозчики... с радостью и сами готовы участвовать в коррупционном круге".
Ну, не надо так грустно "с радостью". Вряд ли у нас люди не гордые. Никто не любит быть униженным, тем более, из водительской когорты. И уж о том, что оставим детям и внукам, все беспокоятся, в моральном плане - особенно.
Владимир пишет:
Поздравляю! Будем.
Вопрос второй: по какому принципу наши замечания и предложения будут приниматься, то есть, кто будет привлечен в качестве экспертов? ...ДОРНИИ, ...АВТОДОР, ...ДОРМОНИТОРИНГ должны быть напрочь отлучены от решения данного вопроса, так как показали полную несостоятельность.
Поддерживаю за высказывание мнений и усовершенствование. Но не за бунт. Ребята ломать легче чем строить - не забывайте.
и ТАКОЕ НА СВОЕЙ ПАМЯТИ ПОМНЮ.
По мне так здесь собрались посредники - которые недовольны тем или иным порядком. Реальные перевозчики давно перестали отстаивать свои права, т.к. с радостью и сами готовы участвовать в коррупционном круге.
Поздравляю! Будем.
Вопрос второй: по какому принципу наши замечания и предложения будут приниматься, то есть, кто будет привлечен в качестве экспертов? ...ДОРНИИ, ...АВТОДОР, ...ДОРМОНИТОРИНГ должны быть напрочь отлучены от решения данного вопроса, так как показали полную несостоятельность.
Уважаемые перевозчики!
В виду многочисленных жалоб на работу Росавтодора (читают наши комментарии [IMG] ) Минэконом и Минтранс начал ПУБЛИЧНУЮ экспертизу приказа 258 от 24.07.12.
Вот ссылка на документацию и опросный лист:
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/ria/expert_npa/20150401456
Надо заполнить Ваши замечания по Приказу и направить по установленной форме на электронную почту (указана в форме). Удачи!!!
Тут наслаивается два фактора - сохранение системы поборов с перевозчиков за выдачу разрешений и новый фактор - В.В.Путин собрал всех дорожников и сказал: дороги разрушают, пора взимать с таких перевозчиков деньги и компенсировать разрушение. Родилось это из-за дыр в бюджете и его потребности в поступлениях. Вот и ищут откуда могут. И тут "вилы": минтрансу надо и существующую систему поборов сохранить-бы и распоряжение Путина исполнить. В итоге все это будет транслировано на потребителей продуктов и услуг. И все.
Если обратиться в Минтранс, то можно написать следующее: Вы, уважаемые, возьмите и сборы Ваших посредников за специальные разрешения не в карман пустите, а в бюджет. Глядишь и пополнение достойное начнется. И деньги на ремонт появятся. И тарифы за вред поднимать не надо будет. Да, да. Прямо так честно и скажите себе - у нас коррупция и мы ее победить не можем, поэтому давайте ее повернем на пользу бюджету - отныне стоимость оформления 1 международного разрешения будет составлять от 400 Евро и выше. И оформлять будем быстро и без проблем. Деньги оплачивайте на счет № ... в таком-то банке. Квитанцию об оплате предъявляйте при подаче заявления.
+++ Спасибо! Вам виднее.
Не примазываясь в соавторы, соглашусь с советом (возможно, немного его интерпретируя по-своему), высказанным умным человеком и профессиональным, что называется, "до мозга костей" дорожником, из города Чебоксары.
Раз нормативную базу "более осмысленно (ее) утверждать изначально" никак не получается, то нужно использовать ситуации более высокого порядка хотя бы для "прикрытия" вынужденных ляпов и абсолютной профнепригодности готовящих эту базу, в частности, постановления №№ 12 и 1590.
Так, например, чтоб исправить ошибки в части размеров платы за вред дорогам, прописанные постановлением № 1590, можно инициировать ускорение решения вопроса присоединения к России одной из соседних самопровозглашенных республик. Если успеть присоединить до первого июля, минус время на внесение изменений в постановление, то получится вторая правка постановления № 12, но главное, что по уважительной причине: сначала Крым не попал, теперь же, возможно, соседняя на сегодня Республика.
Подскажите, кому надо, если поблизости.
Оптимальное проектирование опирается на прогнозы развития ситуации с помощью моделирования в макроэкономических масштабах, в пределах страны и в рамках отрасли. Как устроены транспортные модели? Как прогнозирование с их помощью помогает развивать отрасль? ...
Максим Владимирович Четчуев канд. техн. наук, руководитель научно-образовательного центра «Мультимодальные транспортные системы» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
Александр Евгеньевич Богославский к. т. н., зав. кафедрой «Тяговый подвижной состав», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения»
Михаил Алексеевич Касаткин начальник отдела главного конструктора "ЦНИИ СЭТ", филиала ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
Юрий Алексеевич Щербанин д. э. н., профессор, зав. кафедрой нефтегазотрейдинга и логистики Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина
Владимир Владимирович Шматченко к. т. н., доцент кафедры «Электрическая связь» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
Максим Анатольевич Асаул д. э. н., профессор, заместитель директора Департамента транспорта и инфраструктуры Евразийской экономической комиссии
Анатолий Владимирович Постолит д. т. н., профессор, академик Российской академии транспорта, зам. директора по науке ООО «Компас-Центр»