Редакция журнала "Транспорт Российской Федерации" выражает искреннюю благодарность генеральному директору АО "НВЦ "ВАГОНЫ", доктору технических наук, профессору Бороненко Юрию Павловичу за многократную материальную поддержку журнала, в том числе юбилейного сотого выпуска.
Наталья Тимофеева
Председатель Союза автоперевозчиков крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов (САКТОГ)
Нормативная база в сфере грузовых автоперевозок: проблемы гармонизации
Чтобы Россия не утратила свои позиции на рынке грузовых автомобильных перевозок, необходимо срочное и радикальное изменение законодательной базы, касающейся этой сферы. В частности, в соответствие с нормами Евросоюза и Евразийского экономического сообщества следует привести документы,
Благодаря позитивным процессам глобализации сегодня наметилась положительная тенденция приближения некоторых областей российского законодательства к европейским стандартам.
Это позволяет создавать благоприятный инвестиционный климат и оптимальные условия для развития международной торговли. Как правило, модернизация отечественной законодательной базы касается прежде всего экономического вектора, и это вполне объяснимо: унификация европейского пространства предполагает максимальное сближение смысла законов и правил в этой области. Такое сближение позитивно сказалось бы на товарообороте и сервисных услугах.
Что касается сферы доставки грузов, то здесь гармонизация российского законодательства с правилами, действующими на территории Европейского союза и стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс), превратилась в актуальную задачу, от решения которой зависят перспективы развития международных грузоперевозок в целом. Это связано как с увеличением грузопотоков в страны Европы и Азии, так и с возникновением трудностей в работе иностранных компаний, занимающихся доставкой грузов по территории России.
В данном случае речь идет о так называемой односторонней гармонизации, когда одно государство на добровольной основе инкорпорирует часть международных законодательных актов в собственные законы. При этом специалисты в области права считают, что оптимальным решением может стать полная отмена существующих актов и положений в сфере грузоперевозок, а также радикальный пересмотр всей системы оформления разрешений на перевозку опасных и тяжеловесных грузов.
Несовершенство существующей законодательной базы, в частности в области положения о креплении груза, уже приводит к многочисленным производственным авариям и дорожно-транспортным происшествиям. Положение дел становится критическим, и от управляющих инстанций и законодательной власти требуются немедленные конструктивные решения.
Сектор рынка под угрозой
На сегодняшний день российское законодательство, регламентирующее грузоперевозки вообще и перемещение тяжеловесных и опасных грузов в частности, превратилось в громоздкий балласт, устанавливающий не всегда оправданные барьеры на пути деятельности профильных компаний.
Ситуация, сложившаяся на рынке международных перевозок, особенно в области доставки тяжеловесных, негабаритных и опасных грузов, не устраивает отечественных и иностранных операторов: множество бюрократических формальностей сопровождаются четко работающими коррупционными схемами. Кроме того, противоречивость трактовки многочисленных действующих правил и положений затрудняет их толкование и обжалование различных процедур. В результате снижаются темпы и объемы доставки грузов, что в свою очередь приводит к прямым финансовым потерям. Наконец, некоторые законодательные акты просто устарели и не соответствуют требованиям сегодняшнего дня.
Единственное решение данной проблемы заключается в поступательной гармонизации российского законодательства с универсальными актами Европейского союза, отличающимися экономически обоснованными и логичными требованиями к перевозке грузов различной спецификации.
Если этот процесс не начать немедленно, то в ближайшем будущем грузоперевозчики могут попросту отказаться работать в рамках условий, предлагаемых действующими законами РФ, и Россия потеряет сектор рынка, проекты которого в большинстве случаев можно считать стратегически значимыми коммерческими операциями.
Все действия в этом направлении должны быть продуманными, предприниматься после серьезной аналитической работы и отражать новый угол зрения на правовую основу сферы грузоперевозок. Это позволит создать эффективную законодательную базу, которая будет органично коррелировать с общепринятыми международными нормами.
Полный текст статьи читайте в выпуске журнала «Транспорт Российской Федерации» 1(38)/2012
Количество показов: 24217
Guest пишет:
А где он? Где его борьба с коррупцией? И бардаком с разрешениями. Он больше дальнобойщик, чем негабаритчик и тяжеловес.
Он в Москве.
Где борьба (была, или есть) - конкретных примеров не приведу, так как чисто "дальнобойной" темой не интересовался.
Где борьба с бардаком в оказании гос. услуги по выдаче разрешений на КТГ - впереди, как минимум.
Как понимаю, ассоциация и создаётся в связи с тем, что уровня и статуса профсоюза явно не достаточно для того, чтоб всерьёз затрагивать и влиять на принципиальные вопросы масштабного законодательного непорядка в системе минтранса-росавтодора. В том числе, относительно тяжеловесных перевозок, которые нужно учитывать и воспринимать в качестве второй по счёту после брака и разбазаривания, основной силы, разрушающей дороги.
Спасибо! В дополнение к тому, что было написано тут про АСМАП ранее, ничего сугубо положительного Вы не написали. Совсем ничего хорошего за АСМАП " не числится "?
Лично только однажды нашел ошибки в методичке, изданной АСМАП, да и то - в копии. Как " принято ", авторы в таком случае отвечают: "Уверены, что у Вас не подделка? "
Новый вопрос возникает: ассоциации не для "международников" нужны? Что скажете про ассоциацию В.Войтко?
Владимир пишет:
ничего не знаю про АСМАП и его роль в деле формирования (влияния на формирование) нормативов по перевозкам и оформлению, связанным с крупногабаритами и тяжеловесами
А Вы бы поинтересовались. АСМАП - Ассоциация международных автомобильных перевозчиков. Его еще называют "пенсионный фонд Минтранса" за то, что многие лояльные работники Минтранса и Росавтодора после пенсии чудесным образом идут туда работать. Первоначальный взнос с одного перевозчика за членство в АСМАП составляет 8000 (восемь тысяч) Евро. С участием АСМАП распределяются дозволы (лимиты для иностранных государств на перевозку грузов в нашу Страну). Там ныне трудится О.И. Старовойтов (в прошлом занимал должность руководителя департамента автомобильного транспорта Минтранса) и иные персонажи. Например председатель комитета по транспорту Государственной Думы РФ Евгений Сергеевич Москвичев там до сих пор значится Президентом. Так что, милейший Владимир, АСМАП - это большая контора, которая заточена по всей видимости на сбор денежных средств, но никак не на решение вопросов и проблем перевозчиков, нас с Вами, Владимир. Господин Угаров, директор Росдормонитоинга, великий собиратель подати, - большой друг Евгения Сергеевича Москвичева. Во всяком случае, именно об этом кричит на каждом углу. Вот что такое АСМАП (если коротко) ...
Guest пишет:
Трунаев писал-писал правду и ... продался в АСМАП
Если в основе деятельности каждого из нас не альтруизм, то "продался" тут даже и не обидное. Другое дело, что ничего не знаю про АСМАП и его роль в деле формирования (влияния на формирование) нормативов по перевозкам и оформлению, связанным с крупногабаритами и тяжеловесами. А то бы высказался!
Насколько знаю, В.С. Трунаев не остановился в своём стремлении влиять на улучшение условий труда перевозчиков. Вот и сейчас зашёл на сайт, а там изменения: теперь, как понял, вместо НПОПС будет СААП. Что касается "по делу" - ни разу при общении с В.С. Трунаевым не было такого, чтоб он "инертно" воспринял любое деловое обращение.
P.S. Коммерческого интереса в отношениях с НПОПС и СААП не преследую, штатным и внештатным не являюсь и т.д., и т.п.
Сделка разума с метафизикой наконец таки состоялась
[URL=http://edinstvo-reiki.ucoz.ru]http://edinstvo-reiki.ucoz.ru[/URL]
[URL=http://itinprop.ucoz.ru]http://itinprop.ucoz.ru[/URL]
[URL=http://randteode.ucoz.ru]http://randteode.ucoz.ru[/URL]
[URL=http://edinstvo-reiki.ucoz.ru]http://edinstvo-reiki.ucoz.ru[/URL]
[URL=http://avangard-ufa.ucoz.ru]http://avangard-ufa.ucoz.ru[/URL]
Трунаев писал-писал правду и ... продался в АСМАП. Теперь сидит помалкивает. Ну, Вы же понимаете ... асмап и минстранс очень дружат ... практически родственные компании
Оптимальное проектирование опирается на прогнозы развития ситуации с помощью моделирования в макроэкономических масштабах, в пределах страны и в рамках отрасли. Как устроены транспортные модели? Как прогнозирование с их помощью помогает развивать отрасль? ...
Максим Владимирович Четчуев канд. техн. наук, руководитель научно-образовательного центра «Мультимодальные транспортные системы» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
Александр Евгеньевич Богославский к. т. н., зав. кафедрой «Тяговый подвижной состав», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения»
Михаил Алексеевич Касаткин начальник отдела главного конструктора "ЦНИИ СЭТ", филиала ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
Юрий Алексеевич Щербанин д. э. н., профессор, зав. кафедрой нефтегазотрейдинга и логистики Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина
Владимир Владимирович Шматченко к. т. н., доцент кафедры «Электрическая связь» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
Максим Анатольевич Асаул д. э. н., профессор, заместитель директора Департамента транспорта и инфраструктуры Евразийской экономической комиссии
Анатолий Владимирович Постолит д. т. н., профессор, академик Российской академии транспорта, зам. директора по науке ООО «Компас-Центр»