Редакция журнала "Транспорт Российской Федерации" выражает искреннюю благодарность генеральному директору АО "НВЦ "ВАГОНЫ", доктору технических наук, профессору Бороненко Юрию Павловичу за многократную материальную поддержку журнала, в том числе юбилейного сотого выпуска.
В. А. Дубровин
зам. председателя комитета ГД по транспорту ФC РФ
Поправки в закон «О техническом регулировании»: риск обострения проблемы безопасности
Федеральный закон № 255-ФЗ от 21 июля 2011 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» подписан Президентом РФ и вскоре должен вступить в силу. Некоторые его положения могут способствовать выпуску некачественной продукции, эксплуатация которой повлечет за собой угрозу безопасности на железнодорожном транспорте.
Следует признать, что в целом вносимые изменения будут способствовать дальнейшему совершенствованию системы технического регулирования в Российской Федерации.
Однако, по нашему мнению, отдельные нормы закона, связанные с обязательным подтверждением соответствия, к сожалению, могут создать серьезные риски выпуска в обращение небезопасной продукции и предоставить конкурентные преимущества недобросовестным изготовителям, как отечественным, так и зарубежным.
Таковыми являются положения закона, в соответствии с которыми заявителям разрешается проводить декларирование впервые выпускаемой в обращение продукции на основании собственных доказательств. Обязательная сертификация или декларирование с участием третьей стороны, таким образом, в данном случае отменяются. Перечисленные положения могут способствовать возникновению существенных угроз безопасности на железнодорожном транспорте.
А именно, во-первых, применение норм и методов испытаний, отличных от проверенных практикой и обеспечивающих приемлемый уровень безопасности, не прошедших никаких экспертиз, а также отсутствие доказательства безопасности и расчета рисков не позволят подтвердить и обеспечить безопасность поставляемой продукции.
Во-вторых, если для иностранных производителей фактически основной формой подтверждения соответствия станет декларирование соответствия с применением собственных доказательств, то испытания могут проводиться ими в любых испытательных центрах, в том числе и в неаккредитованных. Соответственно, объективное и достоверное подтверждение безопасности продукции станет невозможным, что приведет к развалу существующей системы подтверждения соответствия.
В-третьих, в значительной мере будет блокирована деятельность надзорных органов по контролю (надзору) за безопасностью продукции, так как вместо контроля за соответствием продукции обязательным требованиям они будут вынуждены заниматься доказательством пригодности используемых изготовителями нестандартизованных методов испытаний.
Полный текст статьи читайте в выпуске журнала «Транспорт Российской Федерации» 36(5)/2011.
Количество показов: 7797
Оптимальное проектирование опирается на прогнозы развития ситуации с помощью моделирования в макроэкономических масштабах, в пределах страны и в рамках отрасли. Как устроены транспортные модели? Как прогнозирование с их помощью помогает развивать отрасль? ...
Максим Владимирович Четчуев канд. техн. наук, руководитель научно-образовательного центра «Мультимодальные транспортные системы» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
Александр Евгеньевич Богославский к. т. н., зав. кафедрой «Тяговый подвижной состав», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения»
Михаил Алексеевич Касаткин начальник отдела главного конструктора "ЦНИИ СЭТ", филиала ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
Юрий Алексеевич Щербанин д. э. н., профессор, зав. кафедрой нефтегазотрейдинга и логистики Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина
Владимир Владимирович Шматченко к. т. н., доцент кафедры «Электрическая связь» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
Максим Анатольевич Асаул д. э. н., профессор, заместитель директора Департамента транспорта и инфраструктуры Евразийской экономической комиссии
Анатолий Владимирович Постолит д. т. н., профессор, академик Российской академии транспорта, зам. директора по науке ООО «Компас-Центр»