О нас Новости Реклама Партнёры Контакты
НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
Учредители
Наши рекламодатели

    Причины авиакатастроф в России и возможности их устранения

    За рубежом Мнение Экономика Право Ж/д транспорт Водный транспорт Безопасность Инновации Авиатранспорт Автотранспорт Строительство Пасс. транспорт Логистика Официально История Международный опыт ВСМ Кадры Образование Экология За рубежом Морской транспорт Маглев Аналитика Футурология Инфраструктура Госполитика С Новым годом!
    Л. А. Кайдалов
    независимый эксперт
    Л. А. Кайдалов Причины авиакатастроф в России и возможности их устранения
    Ежегодные показатели аварийности в отечественной ГА остаются на уровне средних значений 25-летней давности. По мнению экспертов, выход из с ложившейся ситуации невозможен без исполнения ратифицированных Россией международных договоров, определяющих деятельность гражданской авиации в целях обеспечения безопасности полетов, а также без использования новых подходов в решении этой сложной проблемы.
    Если предельно сжато сформулировать проблему безопасности полетов в современной гражданской авиации России, то основные причины всех наших бед в этой области следующие:
    • «размытая», недееспособная система управления гражданской авиацией;
    • отсутствие единого органа государственного контроля безопасности полетов;
    • отсутствие государственной идеологии в области безопасности полетов.

    Счетная палата Российской Федерации в документе от 13 апреля 2007 г. № 16 К (534) указала, что в сфере отечественной гражданской авиации разными полномочиями обладают восемь ведомств. Отметим, ни одно из них не несло никакой ответственности за конечный результат деятельности, в том числе за состояние безопасности полетов.

    Между тем за шесть прошедших лет произошли изменения: на смену Минпромэнерго России, обладавшему полномочиями вырабатывать государственную политику в области авиастроения, пришло Министерство промышленности и торговли.

    Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обеспечения транспортной безопасности.

    В составе Минтранса есть Департамент государственной политики в области гражданской авиации. Однако это структурное подразделение не несет ответственности за положение дел с безопасностью полетов гражданской авиации в РФ.

    Этому же министерству подчинено Федеральное агентство воздушного транспорта, в составе которого есть Управление инспекции по безопасности полетов, но ни оно, ни Агентство также не ответственны за состояние безопасности полетов гражданских воздушных судов в РФ.

    После распада СССР функции Госавианадзора были частично переданы Межгосударственному авиационному комитету (МАК) СНГ и Ространснадзору.

    МАК сертифицирует воздушные суда, произведенные в СНГ, и комплектующие к ним, а также занимается расследованием авиационных происшествий.

    Ространснадзор – Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Является структурным подразделением министерства транспорта и имеет в своем составе Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации (Госавианадзор). В отличие от современного советский Госавианадзор был надведомственной организацией, подчинялся непосредственно правительству, его руководитель действовал в ранге министра. Нынешнее Управление – это внутриведомственное звено Минтранса, и его распоряжения и требования никак не распространяются на организацию пассажирских перевозок в государственной и экспериментальной авиации, равно как и на все полеты последней.

    Кроме того, подчинение Ространснадзора министру транспорта создает условия необъективного подхода к анализу ситуации с обеспечением безопасности полетов в предприятиях и организациях гражданской авиации России, а также несоблюдения законодательства Российской Федерации. Такая подчиненность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта главному транспортному ведомству страны противоречит требованиям Руководства по управлению безопасностью полетов (РУБП) ИКАО.

    Как правило, после каждого авиационного происшествия авиакомпании, у которых происходили аварии или катастрофы, подвергались повторной проверке Росавиацией и Ространснадзором. В ходе таких внеплановых инспекций обязательно вскрывались ранее невидимые «существенные недостатки»: грубые нарушения правил подготовки, выполнения и обеспечения полетов, что почти всегда приводило к приостановке деятельности авиаперевозчиков и аннулированию их сертификатов эксплуатанта. Это означало фактическую ликвидацию авиакомпании. Точно так происходили события и после катастрофы ВС авиакомпании «Татарстан». Только за неделю –с 22 по 29 ноября 2013 г.–Госавианадзор провел 81 контрольно-надзорное мероприятие, в том числе 14 инспекторских проверок соблюдения требований воздушного законодательства в деятельности субъектов гражданской авиации, 47 проверок воздушных судов, 20 контрольно-надзорных мероприятий по иным основаниям действующего законодательства Российской Федерации.

    «При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 153 нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации и 39 замечаний при проверках воздушных судов. За нарушения требований воздушного законодательства выдано 42 инспекторских предписания, 7 материалов направлено в судебные органы, составлено 20 протоколов об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности 27 юридических, должностных и физических лиц на общую сумму свыше 1 млн рублей. До устранения выявленных нарушений приостановлена эксплуатация 6 воздушных судов», – говорится в сообщении Минтранса.

    Проявление столь высокой активности со стороны государственных ведомств требуется постоянно, чтобы предупредить катастрофы, а не разбираться постфактум в их причинах. Опыт предыдущих авиапроисшествий убедительно показывает, что такие «пожарные» меры не приводят к улучшению ситуации, связанной с безопасностью в гражданской авиации России.

    Полный текст статьи читайте в выпуске журнала «Транспорт Российской Федерации» 2(51)/2014

    Количество показов: 2990


    0
    Jacqueline
    [URL=http://www.air-jordans11.us.com/]Air Jordan 11[/URL]
    [URL=http://www.michaelkorscanada-outlet.ca/]Michael Kors Canada[/URL]
    [URL=http://www.birkenstocks-sandals.us.com/]Birkenstock[/URL]
    [URL=http://www.birkenstocks.us.com/]Birkenstock[/URL]
    [URL=http://www.christianlouboutininc.us.com/]Christian Louboutin[/URL]
    [URL=http://www.adidas-outlets.us.com/]Adidas Outlet[/URL]
    [URL=http://www.airmax-95.us.com/]Air Max 95[/URL]
    [URL=http://www.adidas--yeezy.us.com/]Adidas Yeezy V2[/URL]
    [URL=http://www.air-max90.us.com/]Air Max 90[/URL]
    [URL=http://www.pandorasjewelry.us.com/]Pandora[/URL]
    [URL=http://www.pandorainc.us.com/]Pandora Jewelry[/URL]
    [URL=http://www.jordans11.us.com/]Jordan 11 For Sale[/URL]
    [URL=http://www.yeezysboost-350.us.com/]Yeezy Boost 350[/URL]
    [URL=http://www.nmd.us.com/]Adidas NMD[/URL]
    [URL=http://www.goyards.us.com/]Goyard Bags[/URL]
    [URL=http://www.ralphlaurensaleclearanceuk.org.uk/]Ralph Lauren Sale Clearance UK[/URL]
    [URL=http://www.birkenstockoutletsale.us.com/]Birkenstock Outlet[/URL]
    [URL=http://www.yeezys-shoes.us.com/]Yeezy Shoes[/URL]
    [URL=http://www.curry-shoes.us.com/]Stephen Curry Shoes[/URL]
    [URL=http://www.kyrie-irvingshoes.us.com/]Kyrie Shoes[/URL]
    [URL=http://www.new-jordans.us.com/]New Jordans[/URL]
    [URL=http://www.pandorascharms.us.com/]Pandora Charms Outlet[/URL]
    [URL=http://www.michaelkors-ca.ca/]Michael Kors[/URL]
    [URL=http://www.soccercleats.us.com/]Soccer Cleats On Sale[/URL]
    [URL=http://www.nikeoutlet--store.us.com/]Nike Store[/URL]
    [URL=http://www.adidas-yeezys.us.com/]Adidas Yeezy[/URL]
    [URL=http://www.birkenstock-shoes.us.com/]Birkenstock Shoes[/URL]
    [URL=http://www.michaelkorsoutletonline-canada.ca/]Michael Kors Outlet Online[/URL]
    [URL=http://www.huarachesnike.us.com/]Nike Huarache[/URL]
    [URL=http://www.nikeairvapormax.us.com/]Nike Vapormax[/URL]
    [URL=http://www.michaelkorshandbags-canada.ca/]Michael Kors[/URL]
    [URL=http://www.ralphlauren-outlet-online.us.com/]Ralph Lauren Outlet[/URL]
    [URL=http://www.fenty-puma.us.com/]Fenty Puma by Rihanna[/URL]
    [URL=http://www.yeezybluetint.us/]Blue Tint Yeezy[/URL]
    [URL=http://www.nike-airmax2018.us.com/]Nike Air Max[/URL]
    [URL=http://www.ultra-boost.us.com/]Ultra Boost[/URL]
    Имя Цитировать 0
    Текст сообщения*
    Защита от автоматических сообщений
     
    Комментировать vkontakte Комментировать в facebook
    .
    Регистрация Заявка на ведение блога
    Войти как пользователь
    Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
    Перевозки

    Портал, посвященный перевозкам
    и перевозчикам. Более 20000 компаний
    Библиотека Блоги Наука для транспорта

    Перспективные и новейшие
    разработки ученых
    Константин Гриневич
    генеральный директор логистической компании «Глогос проект»
    На протяжении долгого времени Азовский фрахтовый рынок является стабильным благодаря своей изолированности. Из-за природных особенностей Азовского бассейна – здесь могут работать только суда с небольшой осадкой (до 4 метров) – в советское время специально для такой работы были спроектированы суда класса «река-море», которые до сих пор составляют большую часть тоннажа в регионе. ...
    2018-04-03
    Элеонора Шабарова
    доктор географических наук, доктор-инженер
    Март был отмечен в Петербурге громкими заявлениями правительства города по транспорту: идея Кольцевого метро (чем СПб хуже Москвы с проектом БКЛ – Большой кольцевой линии метро?) и возрождение идеи Аэроэкспресса в аэропорт Пулково. Провозглашено не где-нибудь, а в  Каннах, на международной выставке MIPIM-2018.   ...
    2018-04-03
    Наши блоггеры
    Михаил Масальский
    активист движения за защиту электротранспорта
    Андрей Заручейский
    к.т.н., заведующий отделением «Тяговый подвижной состав» ВНИИЖТ
    Виталий Хорошев
    д.т.н., научный руководитель – начальник отделения ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
    Виктор Похмелкин
    председатель "Движения автомобилистов России"
    Василий Демин
    к.т.н., директор НОЦ-ТЛ МАДИ, заместитель директора Координационного совета по логистике
    Виктор Чечет
    профессор РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, к.т.н.
    Леонид Мазо
    доктор экономических наук, независимый эксперт
    Игорь Моисеенко
    генеральный директор Госкорпорации по организации воздушного движения
    Александр Фридлянд
    директор НЦ № 19 ФГУП «ГосНИИ ГА», профессор МГТУ ГА, д.э.н.  
    Николай Асаул
    заместитель министра транспорта Российской Федерации
    Ирина Капитанова
    заместитель генерального директора ГК "Балтика-Транс"
    В.П.Соколов
    В. П. Соколов, канд. техн. наук, главный конструктор ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
    Л.Н.Карклин
    докт. физ.-мат. наук, профессор, ректор Российского государственного
    гидрометеорологического университета (РГГМУ), научный руководитель Института Арктики и Субарктики  (ИАС) РГГМУ  
    Г.Л.Гладков
    докт. техн. наук, профессор, заведующий кафедрой водных путей и водных изысканий Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова
    Иван Беседин
    к.т.н., начальник департамента по управлению транспортно-логистическим бизнес-блоком ОАО «РЖД»
    Олег Белозеров
    президент ОАО "Российские железные дороги"
    В.М. Евдокименко
    генеральный директор АО "Федеральная грузовая компания"
    Ефим Фиш
    директор по развитию бизнеса Microsoft Dynamics, компания TOPS Consulting
    Все>>>


    Яндекс.Метрика