О новых правилах проверки знаний и навыков претендентов на получение свидетельств специалистов Гражданской авиации

Одним из важнейших элементов государственной системы обеспечения безопасности полетов является допуск к выполнению соответствующих обязанностей только тех специалистов, которые отвечают требованиям, установленным воздушным законодательством.

Условия допуска к полету

Допуск к работе в сфере гражданской авиации производится в два этапа. На первом этапе государство проводит проверку специалиста, претендующего выполнять те или иные обязанности, на соответствие установленным требованиям. По результатам проверки претендент получает свидетельство.

На втором этапе допуск непосредственно к выполнению функций предоставляет работодатель, предварительно произведя подготовку, тренировки и контроль, предусмотренные воздушным законодательством.

Например, для допуска пилота к полету в целях коммерческой воздушной перевозки эксплуатант должен выполнить, как минимум, требования, установленные пунктами 5.84, 5.92 и 5.94 федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации». При этом необходимым условием является наличие у специалиста свидетельства, выданного уполномоченным органом в области гражданской авиации. По воздушному законодательству Российской Федерации и международным стандартам ИКАО свидетельство выдается после подтверждения соответствия кандидата установленным требованиям.

В СССР эта задача решалась в рамках единой авиакомпании и ассоциированного с ней уполномоченного органа в области гражданской авиации, что позволяло регулировать процедуры контроля подготовки авиационного персонала и его квалификации благодаря письмам, телеграммам, а также путем издания инструкций и иных актов. Подобное регулирование сохранилось в Российской Федерации и сейчас.

Однако с вводом в эксплуатацию новых типов воздушных судов оно все меньше соответствует современным требованиям по обеспечению безопасности полетов и международным стандартам ИКАО. Несоответствие выдаваемых свидетельств международным стандартам стало причиной претензий со стороны авиационных администраций иностранных государств.

Кроме того, неопределенность процедур выдачи свидетельств, отсутствие ясных требований к кандидатам на получение свидетельств, порядка учета выданных свидетельств и их бланков создавало условия для различных злоупотреблений, на что неоднократно обращали внимание правоохранительные органы.

Полный текст статьи читайте в выпуске журнала «Транспорт Российской Федерации» 6(49)/2013

Количество показов: 4892