О нас Новости Реклама Партнёры Контакты
НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
Учредители
Наши рекламодатели

    Проблемы внедрения инноваций при проектировании автомобильных дорог

    За рубежом Мнение Экономика Право Ж/д транспорт Водный транспорт Безопасность Инновации Авиатранспорт Автотранспорт Строительство Пасс. транспорт Логистика Официально История Международный опыт ВСМ Кадры Образование Экология Морской транспорт
    О. В. Скворцов
    президент саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство дорожных проектных организаций „РОДОС“»
    О. В. Скворцов Проблемы внедрения инноваций при проектировании автомобильных дорог
    Отечественная система саморегулирования является частью государственной машины, бремя содержания которой несут частные компании. С заменой лицензирования саморегулированием издержки проектных и изыскательских организаций возросли в несколько раз. Это отрицательно сказалось в первую очередь на финансовом положении малых предприятий. Кроме этого СРО обязана не реже одного раза в год контролировать деятельность своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО и правил саморегулирования. Объективную оценку проектной организации этот контроль не дает, так как не оценивается конечный результат ее деятельности и деловую репутацию.

    Одним из проблемных моментов в деятельности СРО является отсутствие четких критериев и понятий, характеризующих профессиональные качества их членов, а также отсутствие единого реестра учета заявителей. В законе нет таких важных понятий, как «высшее профессиональное образование соответствующего профиля» и «сфера профессиональной деятельности», что открывает доступ на рынок любым организациям и исполнителям, не имеющим соответствующего образования и опыта работы.

    Сегодня более 10 СРО выдают разрешения на допуск к работам по проектированию таких сложных сооружений, как автомобильные дороги, мосты, туннели, гидротехнические сооружения, организациям, имеющим опыт проектирования только в сфере промышленно-гражданского строительства. Именно эти организации, пользуясь пробелами в законодательстве, порой выигрывают торги по демпинговым ценам и выпускают явный брак, что, как минимум, приводит к перерасходу бюджетных средств, а как максимум, в ближайшие годы может привести к авариям на построенных по этим проектам сооружениях.

    Было бы наивно полагать, что процесс экспертизы позволит исправить ошибки в подобных проектах и обеспечить безопасность и долговечность проектируемых объектов. В большинстве случаев такие ошибки не лежат на поверхности, для их выявления требуется доскональная проверка расчетов экспертами высокой квалификации, которых, к сожалению, в отделениях Главгосэкспертизы практически нет.

    Неопределенность в терминологии и законодательстве, регулирующем получение свидетельств о допуске к проектным работам, создает реальные предпосылки для возникновения коррупции в этой сфере и превращения системы саморегулирования в одну из отраслей бизнеса. Как известно, взятки у нас в стране могут брать не только чиновники, но и любые лица, наделенные властью.

    Серьезные проблемы для проектных организаций создает существующий порядок подрядных торгов для государственных нужд. Закон о госзакупках оказывает крайне негативное влияние на качество проектных работ, способствует снижению безопасности и срока службы проектируемых сооружений, приводит к увеличению стоимости последних. Снижение цены контракта и экономия бюджетных средств — понятия не равнозначные, особенно если это касается проектов дорог. Сокращение стоимости проектных работ оборачивается увеличением стоимости строительства. Это уже давно поняли в развитых странах, где при определении победителя торгов на проектные работы ценовой фактор или вообще не учитывается, ли не является определяющим.

    Крайне негативное влияние на качество и технический уровень проектных работ оказывает федеральный закон «О техническом регулировании», установивший запрет на разработку новых стандартов и норм до принятия соответствующих технических регламентов. Между тем разработан целый ряд нормативных документов в области проектирования автомобильных дорог, которые вывели бы безопасность дорожного движения на качественно новый уровень. Но они не были приняты к рассмотрению и утверждению и остаются невостребованными из-за отсутствия соответствующего технического регламента.

    В случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований перечня национальных стандартов и сводов правил, применение которых необходимо для соблюдения закона, требуется разработка специальных технических условий. В результате внедрение инноваций оборачивается для проектировщика дополнительными финансовыми затратами и процедурами, на выполнение которых уходит минимум год, так что при существующих сроках проектирования внедрение в проекты чего-либо нового и прогрессивного становится нереальным.

    Согласование проектной документации и получение разрешений на строительство - одна из самых острых отраслевых проблем России. В рейтинге Doing Business 2011 Всемирного банка по показателю сложности получения разрешения на строительство Россия находится на предпоследнем, 182-м месте. В мире на получение пакета разрешительных документов для строительства в среднем тратится 202 дня, у нас - 540, несмотря на ряд мер, принятых правительством для упрощения административных процедур. Одна из причин такой ситуации состоит в отсутствии стадийности разработки проектной документации, увязанной с технологией выполнения проектных работ, что является следствием несовершенства Градостроительного кодекса, а именно того факта, что он не ориентирован на специфику проектирования линейных сооружений.

    Выход на европейский рынок для нас крайне затруднителен из-за отсутствия адекватной государственной поддержки. Кроме того, играет роль несовместимость отечественного и зарубежного законодательства, регулирующего процедуры торгов, законодательства в области технического регулирования, а также отсутствие со стороны государства каких-либо действий, направленных на гармонизацию отечественных норм с нормами стран ЕС и других развитых стран.

    Прошло более года с момента образования в строительной отрасли нашей страны нового института — саморегулируемых организаций. Подводя первые итоги, следует отметить, что несовершенство законодательной и нормативной базы мешает реализации мощного потенциала этих профессиональных объединений и тормозит инновационное развитие отрасли.

    Полный текст статьи читайте в выпуске журнала «Транспорт Российской Федерации» 33(2)/ 2011.
    Количество показов: 4983


    0
    Guest
    [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]replica christian louboutin heels[/URL] are done with[URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]giuseppe zanotti shoes[/URL] any fastidious [URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]giuseppe zanotti[/URL]fervour and much much more girls have [URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]Giuseppe Zanotti Sneakers outlet[/URL] for pursuing the most uptodate point. [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/christian-louboutin-asteroid-160mm-leather-pumps-pink-p-888.html]Christian Louboutin Asteroid[/URL] I order my boots or shoes internet[URL=http://www.moncleroutletnyc.com/]Moncler CLEARANCE [/URL]and usually pay the full[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]christian louboutin replica [/URL]price merely of times, if this. No matter[URL=http://www.moncleroutletnyc.com/]piumini moncler [/URL]you are usually rich or not, [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/christian-louboutin-pigalle-100-studded-pumps-p-149.html]christian louboutin studded pumps[/URL]you deserve to own the most beneficial shoes on your legs. [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]christian louboutin knockoffs[/URL]are a symbol of feminism as well as style It accomplishs them feel that[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]fake christian louboutin[/URL] there is unblueprintered area and they can get there with or after any advice.[URL=http://www.moncleroutletnyc.com/]moncler outlet online store [/URL]It acquiesces them to[URL=http://www.moncleroutletnyc.com/]moncler factory outlet[/URL], aplomb,[URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]Giuseppe Zanotti Sneakers online[/URL]which all can be absolut[URL=http://www.marlboros.cc/]Buy Marlboro cigarettes[/URL] baleful combinations if put calm.The[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]Christian Louboutin[/URL] accomplish them apperceive that low and catch[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]christian louboutin spiked heels[/URL] they can accept admission[URL=http://www.marlboros.cc/]Buy Marlboro cigarettes online[/URL] to the apple[URL=http://www.marlboros.cc/]marlboro cigarettes[/URL] of the advantaged few. The few [URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]Giuseppe Zanotti sale[/URL] can acquiesce the actual[URL=http://www.marlboros.cc/]marlboro outlet[/URL] best in the apple after an eye[URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]Giuseppe Zanotti Boots[/URL] on the bulk that they are[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]christian louboutin glitter pumps[/URL] shoes acquiesce the women to breach the bottle[URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]giuseppe zanotti outlet[/URL] barrier that exists amidst women and all of them are[URL=http://www.moncleroutletnyc.com/]Moncler doudoune[/URL] affiliated in the [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/christian-louboutin-highness-160mm-aurora-colorful-pumps-p-918.html]Christian Louboutin Highness 160mm Aurora Colorful Pumps[/URL]sisterly awning of shoes from[URL=http://www.giuseppezanottis.cc/nicholas-kirkwood-c-16.html]Nicholas Kirkwood shoes [/URL]this cast. It goes on to blast stereotypes and[URL=http://www.giuseppezanottis.net/]giuseppe zanotti[/URL]about the affluent [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]christian louboutin stores[/URL]the affluent activity [URL=http://www.moncleroutletnyc.com/]moncler outlet store[/URL]that these shoes get you abide the aforementioned. If you accept both[URL=http://www.moncleroutletnyc.com/] moncler outlet online[/URL] and a austere drive to[URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]Giuseppe Zanotti Sneakers[/URL], you will be[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]christian louboutin heels[/URL]. acceptable luck and[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]replica christian louboutin pumps[/URL] adulation to buy all appearance admissionories and now with the advanced [URL=http://valentinoreplica.org/]valentino shoes[/URL] design of gladiator style sling backs[URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]Giuseppe Zanotti online[/URL]and the vertical and horizontal straps on your feet will interlace their amazing mesh and [URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]Giuseppe Zanotti Sneakers[/URL]design on your feet. This is one pair that is [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]replica louboutin pumps[/URL] the very best[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]christian louboutin glitter heels[/URL] of shoes. [URL=http://www.giuseppezanottis.net/]Giuseppe Zanotti Sneakers [/URL]A great place to[URL=http://www.moncleroutletnyc.com/]moncler replica [/URL]shop for these gorgeous shoes or [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/christian-louboutin-dafsling-glittery-leather-slingback-platform-p-897.html]Christian Louboutin Dafsling Glittery Leather Slingback Platform[/URL]. Shopping online will save you up to [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]christian louboutin narcissus pumps[/URL] latest styles.[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]replica christian louboutin[/URL]A great place to find his and other[URL=http://www.giuseppezanottis.net/]Giuseppe Zanotti Wedge Sneakers[/URL] famous[URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]replica louboutin shoes[/URL] is through eBay online auctions. You can find great [URL=http://valentinoreplica.org/]valentino replica[/URL]buys and save big[URL=http://valentinoreplica.org/]valentino outlet[/URL]. For instance, the Marpoil wedge can be bought online for less than [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/]christian louboutin daffodil pumps[/URL]the Paris Stiletto boot. Also, found online for less than .[URL=http://www.giuseppezanottis.net/]Giuseppe Zanotti Boots[/URL] Look for the Very Prive pump online for .These and so many other [URL=http://www.christian-louboutinsreplicas.com/christian-louboutin-isolde-20ans-specchio-laminato-black-p-898.html]Christian Louboutin Isolde 20ans Specchio Laminato Black[/URL] That's a huge savings.[URL=http://www.valentinosoutlet.cc/]valentino outlet[/URL] For the price conscience that should sound like music to your ears. If you want to look good then[URL=http://www.giuseppezanottis.cc/]http://www.giuseppezanottis.cc[/URL].
    Имя Цитировать 0
    0
    Guest
    Ничего. Сейчас Вам "в помощь" Астахова назначили главным по "инновациям". Щас попрет)))) Будут полные инновации!
    Имя Цитировать 0
    Текст сообщения*
    Защита от автоматических сообщений
     
    Комментировать vkontakte Комментировать в facebook
    .
    Регистрация Заявка на ведение блога
    Войти как пользователь
    Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
    Перевозки

    Портал, посвященный перевозкам
    и перевозчикам. Более 20000 компаний
    Библиотека Блоги Наука для транспорта

    Перспективные и новейшие
    разработки ученых
    Алан Лушников
    заместитель министра транспорта РФ
    Для грузоотправителя, грузовладельца не столь существенно, сколько подвижного состава находится на сети. Для него важно, чтобы цена на перевозку была предсказуемой в долгосрочной перспективе и чтобы весь заявленный груз был вывезен. ...
    2017-05-18
    Сергей Семенов
    заместитель генерального директора ФГУП "УВО Минтранса России"
    В 2017 г. законодательство о транспортной безопасности отметило свое 10-летие. За это время оно проделало путь от одного федерального закона до полноценного правого института. Вместе с тем хотелось бы поднять ряд проблемных вопросов взаимосвязи правовых актов о транспортной безопасности и противодействии терроризму. ...
    2017-05-17
    Наши блоггеры
    Виталий Хорошев
    д.т.н., научный руководитель – начальник отделения ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
    Виктор Похмелкин
    председатель "Движения автомобилистов России"
    Василий Демин
    к.т.н., директор НОЦ-ТЛ МАДИ, заместитель директора Координационного совета по логистике
    Виктор Чечет
    профессор РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, к.т.н.
    Леонид Мазо
    доктор экономических наук, независимый эксперт
    Игорь Моисеенко
    генеральный директор Госкорпорации по организации воздушного движения
    Александр Фридлянд
    директор НЦ № 19 ФГУП «ГосНИИ ГА», профессор МГТУ ГА, д.э.н.  
    Николай Асаул
    заместитель министра транспорта Российской Федерации
    Ирина Капитанова
    заместитель генерального директора ГК "Балтика-Транс"
    В.П.Соколов
    В. П. Соколов, канд. техн. наук, главный конструктор ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
    Л.Н.Карклин
    докт. физ.-мат. наук, профессор, ректор Российского государственного
    гидрометеорологического университета (РГГМУ), научный руководитель Института Арктики и Субарктики  (ИАС) РГГМУ  
    Г.Л.Гладков
    докт. техн. наук, профессор, заведующий кафедрой водных путей и водных изысканий Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова
    Иван Беседин
    к.т.н., начальник департамента по управлению транспортно-логистическим бизнес-блоком ОАО «РЖД»
    Олег Белозеров
    президент ОАО "Российские железные дороги"
    В.М. Евдокименко
    генеральный директор АО "Федеральная грузовая компания"
    Ефим Фиш
    директор по развитию бизнеса Microsoft Dynamics, компания TOPS Consulting
    С.М. Бабаев
    вице-президент ОАО "РЖД" по коммерческой деятельности
    Роман Старовойт
    руководитель Федерального дорожного агентства
    Все>>>


    Яндекс.Метрика