Проект ВСМ «Москва – Казань»: управление инновационными решениями

Поэтому Ассоциацией вузов транспорта и Российской академией транспорта при поддержке Союза строителей железных дорог в ноябре 2015 года был учрежден Экспертный совет по технической политике в области проектирования, строительства и эксплуатации высокоскоростных железнодорожных магистралей в Российской Федерации.  Его возглавил ректор Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II (МИИТ), президент Ассоциации вузов транспорта, д.т.н. Лёвин Б.А.

Основная цель создания Совета – экспертная, научная  и методическая поддержка проектов строительства и эксплуатации инфраструктуры и подвижного состава высокоскоростного железнодорожного транспорта.

Совет включил в себя 22 эксперта из разных отраслей, которые в свою очередь возглавили рабочие группы, объединив еще порядка двухсот специалистов.

Организационно-техническое обеспечение работы Экспертного совета взяла на себя кафедра «Высокоскоростные транспортные системы», созданная в МИИТ под руководством первого вице-президента ОАО «РЖД», д.т.н. Мишарина А.С.

С момента образования Экспертный совет принял самое активное участие в обсуждении проектных решений будущей ВСМ «Москва - Казань». Сегодня можно утверждать, что по всем ключевым элементам инфраструктуры разработаны оптимальные проектные технические решения, причем ни одна тема не осталась без многократного обсуждения в экспертном сообществе.

В целом же по итогам реализации проекта Высокоскоростной магистрали  «Москва – Казань» в 2016 году и задачам на 2017 год следует отметить следующие основные направления. Проектные работы осуществлялись согласно графику финансирования, объем их выполнения составил около 70%. В настоящее время завершено проектирование участка Москва – Нижний Новгород, проведен комплекс инженерных изысканий до Казани. Завершение проектных работ запланировано на первое полугодие 2017 года.

Проектная документация участка от ст. Железнодорожная (23 км) до ст. Владимир передана в ФАУ "Главгосэкспертиза России". Разработанные документы предусматривают комплекс работ по строительству ВСМ, включая подготовку территории строительства. Протяженность проектируемого участка составляет 172 км. Трасса проходит по территориям Московской и Владимирской областей. Здесь предусматривается строительство четырёх станций ВСМ в городах Ногинск, Орехово-Зуево, Петушки и Владимир.

Также ОАО "Скоростные магистрали" получило положительное заключение публичного технологического и ценового аудита для участка Москва — Нижний Новгород от ООО "Эрнст энд Янг — оценка и консультационные услуги".

Разработана общая организационно-правовая и финансовая модель проекта на основе концессии (рис. 1). Также разработаны бизнес-планы и паспорта инвестиционных проектов для участков: Москва – Тула – Белгород, Екатеринбург – Нижний Тагил.

В сфере технического регулирования разработано порядка 50 документов.  

Важнейшей составляющей работы над реализацией проекта на начальной стадии являются вопросы землеустройства. Здесь проведена имущественно-правовая инвентаризация в отношении 4500 земельных участков. Разработаны методические рекомендации по оценке размера возмещения за изъятие. Инициировано обсуждение вопросов о механизмах по изъятию с органами исполнительной власти.

Рис. 1. Организационно-правовая и финансовая модель проекта.

Среди главных задач на 2017 год:

• завершение проектирования ВСМ Москва – Казань, получение положительных заключений по итогам технологического и ценового аудита и ФАУ «Главгосэкспертиза России»;
• определение источника финансирования изъятия земельных участков под ВСМ, начало изъятия, подготовка территории строительства магистрали;
• утверждение организационно-правовой схемы проекта, разработка концессионного соглашения, начало реализации проекта на основе концессии;
• формирование с участием зарубежных партнеров пула инвесторов проекта строительства ВСМ Москва-Казань, организация пулов инвесторов для региональных проектов, старт проектов развития прилегающих территорий;
• разработка нормативной документации в сфере технического регулирования;
• завершение разработки техзадания на пассажирский подвижной состав и проекта ТЗ на грузовой подвижной состав, разработка технической документации для эксплуатации подвижного состава и инфраструктуры,  подготовка контракта на поставку подвижного состава;
• обеспечение интеграции ВСМ в региональные и федеральные проекты развития;
• формирование пакета интеллектуальной собственности;
• решение ключевых вопросов в области общественных рисов,
• взаимодействие с органами власти в области законодательства и поддержки проектов,
• подготовка кадров для высокоскоростного железнодорожного транспорта.

Проект строительства ВСМ является для России одним из наиболее значимых по своим последствиям для экономического и социального развития. Нет сомнения, что все причастные структуры приложат максимум усилий для его успешной реализации.

Полностью статья опубликована в № 1 журнала «Транспорт Российской Федерации», темой которого является реализация проекта ВСМ «Москва – Казань».

Оставить свой комментарий можно в режиме он-лайн или направив письмо в редакцию по адресу guryevandrey@yandex.ru